2022年以来,在县委县政府的正确领导下,宝都街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦重点工作落实，聚力民生事业改善,坚持问题导向,强化法治思维,切实提升治理体系和治理能力现代化水平,把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面，现将2022年度法治政府建设情况报告如下:

一、2022年工作情况

(一)提高政治站位，深入贯彻落实习近平法治思想。

1.强化政治理论武装头脑。结合理论学习中心、党工委会议等多种形式,推动全面系统学习习近平法治思想,深化理论联系实际,加快提升领导干部的依法行政能力。严格执行依法决策程序。将法治政府建设列为党委会重要议题,将普法工作纳入街道发展总体规划和年度重点工作。

2.严格落实考核监督等制度。做到有章可循,严格遵守,明确重大事项议事内容、决策程序。制定《宝都街道“三重一大”事项决策制度》，严格执行班子集体依法决策程序,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策更具科学性，持续推进各项规范性制度建设,建立健全各项工作制度。

3.加强党的阵地建设。对农村党支部书记、社区党委书记、网格党支部书记分别建立工作实绩量化考核机制，持续增强执行力。常态化对77个村级组织活动场所卫生和干部坐班突击检查，以严考核促推场所卫生干净、干部按时坐班。成立龙海原著等小区党支部119个，设置楼栋党小组907个，党员中心户1859名，构建“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”党组织体系。

(二)拓宽法治建设宣传渠道，提升社会法治观念。

1.扎实推进机关干部学法懂法守法。坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把法治教育纳入宝都街道整体工作规划,把机关干部带头学法懂法守法当成法治政府建设一项重要任务来抓,坚持领导干部带头学法用法,以《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容,召开宝都街道机关干部学习培训会议。

2.持续开展全面普法宣传。利用赶大集、“民法典宣传月”等重要时间节点开展普法宣传；通过进学校、进医院、进社区、进集贸市场等形式开展反邪教普法宣传；在街道、大集、社区开展“热爱生活 反对邪教”宣传活动；在大集、沿街商铺等开展“美好生活 民法典相伴”和“信访工作条例”“反有组织犯罪法”等普法宣传活动。

3.积极优化营商环境。针对辖区内企业众多、业态丰富的特点,进一步加强安全生产、防金融诈骗、电信网络诈骗等方面法治宣传,不断提高经营人员安全生产和依法经营的法律意识和责任意识,进一步净化辖区营商环境。扎实落实服务企业专员制度,真正帮助企业解决融资贷款难、招工用工难、惠企政策不熟悉、劳资纠纷等问题。深入开展安全生产大排查大整治行动，积极倡导安全法治。充分利用微信公众号、宣传条幅、展板等形式开展法律法规知识宣传,营造浓厚宣传氛围。

(三)坚持推进依法治街道，全面提升法治建设水平。

1、积极推进“全国文明城市”创建活动。基础设施提升方面，对老旧小区托底管理，硬化条城区背街小巷路面，新施画停车位，实施老旧小区改造。完成17处城市书房建设。卫生整治方面，对无主小区和背街小巷开展日常保洁；积极清理居民小区内乱搭乱建、乱摆乱放。市场秩序整治方面，对亿丰五金机电城、东山市场等进行规范整治；对蓝宝石商业广场等市场做好创城包靠工作。氛围营造方面，设置文明出行公益广告、景观小品、禁烟等各类提示标识、公益版面，完成对居民小区、社区、行政村等处的创城宣传版面安装。

2、生态环保持续向好。深入实施环保五大行动，认真开展中央环保督查“回头看”按期办结中央环保督查交办案件。全面落实河长制，对街道辖区范围水质情况进行巡查、检查，河岸段江清岸洁、水环境安全。对主次干道旁闲置空地进行植被绿化，植树造林，深入开厚城区燃煤、油烟、扬尘、噪声等专项整治行动，督促辖区大小型餐饮企业安装了油烟净化设施。制止秸秆焚烧、垃圾焚烧，有效减少辖区三烧”现象。严格监管辖区建筑工地，扬尘问题得到有效整治。

3、社区治理体系不断完善。重新划分城市网格194个，选聘网格员194名，建立网格员考核管理和工资发放体制，健全网格化治理运行机制，推动网格在疫情防控、热线处理、物业管理等工作中切实发挥作用。对城区人员、小区、门店等摸清底子、建立台账，逐一画出网格示意图，为城市治理提供大数据支撑；组织网格员开展基本公共服务满意度提升大走访，提高居民满意度；联合县房产发展促进中心，探索建立居民小区物业月度考核机制，充分调动了物业公司和网格员积极性，物业服务质量持续提升。

4、安全生产形势总体平稳。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任制和属地监管职责，扎实推进安全生产大排查大整治大执法专项行动和“百日攻坚”行动，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，整治安全隐患，完成城区老旧住宅消防设施改造，完成企业安全标准化创建，实施安全隐患挂牌整治，全面开展消防网格化创建工作，实现安全保障。

5、社会治安持续稳中向好。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪。加强周边非法营运、重点地区整治，加强社区戒毒和社区康复工作，加大对邪教组织防范和处置力度，安保维稳任务。

6、信访稳定局面总体可控。持续深化枫桥经验，全力打造“枫桥经验”实践基层社会治理新品牌。加强人民调解工作，从源头化解矛盾纠纷。对重点人员落实“一人一专班、一人一对策依法打击严重扰乱信访秩序、缠访闹访行为。全力依法化解矛盾纠纷和历史信访遗留问题，多年来的纠纷得到化解取得进展。圆满完成北京冬奥会（冬残奥会）、全国“两会”、省党代会以及党的二十大等关键时期维稳安保任务。

7.严格规范公正文明执法。落实行政执法"三项制度",以行政处罚、行政强制、行政检查为重点,对行政执法主体资格、执法职权设定、具体执法行为进行推动,建立和完善街道内部对行政执法案卷的定期自查、交叉检查的工作制度,推行执法全过程，实时、全程记录制度,常态化对执法人员开展培训教育，规范执法人员的文明用语、执法流程等;提高行政执法质量,增加政府公信力。

8.切实做好行政复议及行政应诉工作，规范推进政务公开工作。进一步规范行政处罚、行政复议和行政许可等行政措施,完善行政复议案件审查制度、应对行政诉讼工作流程,提高行政复议办案和应诉工作质量,增强行政复议透明度、公信力。

二、法治政府建设存在的问题

2022年，我街道法治政府建设工作进一步加快推进，但工作中仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：

一是法治政府建设工作的宣传力度不够

街道机关部分工作人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，导致依法行政工作能力不足，同时社区居民对法治政府建设工作知晓率、认知度不高，对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差,产生不良影响。

二是依法行政工作创新不够

随着法治政府建设工作持续推进，街道依法行政力度增大，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，遇到问题时推脱，下一步继续加强工作人员培训，强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政水平。

三、履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）提高政治站位，扛牢第一责任，抓实法治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，始终将法治建设第一责任人职责扛在肩上、抓在手上、落在实处。将法治建设与党工委工作紧密结合、互融互促，建立法律顾问参与项目拆迁、信访化解、非访打击、农村人居环境整治等行政决策的工作机制，健全决策前合法合规性审查制度，依托聘请的法律顾问，开展决策合法性事前审查。严格依法依规决策，执行重大决策法定程序，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、充分听取意见的基础上，经党工委会议集体讨论研究后实施。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,实现法治建设与日常工作同推进、同考核、同落实。

（二）突出法治思维，强化宣传教育，营造良好环境。带头落实学法普法工作，利用党工委理论学习中心组、党工委会议、学习强国平台等各种方式，认真学习宪法、民法典、安全生产法和《信访工作条例》等法规条例，持续提高法治理论水平。扎实做好群众普法工作，依托职能职责，综合多种方式向社会公众进行普法宣传，全年开展各类普法宣传20余次，发放各类普法材料2万余份。坚持运用法治思维和法治方式推进全面从严治党，抓实干部队伍建设，制定完善《宝都街道机关干部“周总结、旬分析、月通报”工作实绩赋分量化考核办法》《宝都街道专职网格员考核办法》《宝都街道城市社区物业管理考核办法》《宝都街道财务管理制度及内控制度》等办法制度14项，建立用制度管人、靠法治办事的良好机制，激发干部队伍奋力担当作为。

（三）依法履职尽责，强化法治应用，攻坚克难突破。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，推动各项工作依法而行、法之必行。在党的二十大维稳安保期间，完成重点纳管人员和其他特殊群体人员稳控。圆满完成北京冬奥会（冬残奥会）、全国“两会”、省党代会以及党的二十大等关键时期维稳安保任务。今年未发生到省进京访。切实用实际行动构建了坚持“三到位一处理”、坚决不开口子的信访工作新格局，建立了公开公平公正的拆迁拆违新秩序，为经济社会发展营造了良好的法治环境。

上年度查摆的责任落实有差距等方面问题整改，均已取得阶段性成效，正在持续深化中。一年来，虽然法治建设工作取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不足，主要表现在：一是理论武装有差距。在法治理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在，尤其在新形势、新要求、新任务下，面对城市建设、城市治理、城市经济工作中的新问题、新矛盾，以及群众多元利益诉求，未能及时跟进学习有关法律法规，对最新法治理论了解不深不透，导致推动工作的成效不够明显。二是主动用法意识不够强。工作中还存在惯性思维和传统思维，依法行政的主动性不够强，用法解决问题的行为自觉还不牢固，特别是面对一些棘手问题、攻坚克难工作时，不能敢用法治、善用法治。比如，街道还有个别信访积案和信访老户一直未能彻底化解，在关键时期还多靠突击稳控等措施，这反映了在法治能力和法治思维存在短板和不足，推进用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高，不能有效依法化解矛盾。三是抓法治队伍建设有差距。履行第一责任人职责抓好法治队伍建设上，用力还不够，成效还不够显著，专业法治建设力量薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设仍然存在短板，特别是在安全生产、生态环保等方面的法治队伍建设距离上级要求和工作需要还有差距，依法行政基础不够牢固。

四、下一步打算

一是进一步加强法治宣传教育学习。街道将充分利用小区广播、电子屏和宣传栏等媒体宣传平台，积极开展法治政府建设宣传工作，切实增强街道机关干部依法行政、依法办事的意识和能力，同时增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度，为我街道开展法治政府建设工作营造良好氛围。

二是进一步增强机关工作人员依法行政能力。加强对各社区、站所的指导和监督，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。此外，通过举办培训班、交流会、学法讲座、普法活动等方式，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力。

三是进一步提高重大行政决策质量和水平。针对街道对重大行政决策的范围、具体操作程序等重点内容，制订工作指引，进一步细化各环节操作方法，同时建立重大决策终身追究制度和责任倒查机制，督促各部门严格按照重大行政决策程序规定作出决策，切实提高决策质量水平。

四是进一步推进行政执法规范化建设。严格按照《宝都街道“三重一大”事项决策制度》执行班子集体依法决策程序，组织全街道行政执法人员加强对行政执法等文件学习，推动严格规范行政执法三项制度的落实，进一步完善行政检查、行政处罚、行政强制程序规范，推动行政执法规范化、标准化、信息化建设。

宝都街道办事处

2022年12月20日