2010年，高崖水库库区在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项目标任务，多措并举，提高党员干部意识，强化党员干部教育管理，大力推进廉政文化创建，取得了党风廉政建设和反腐败工作的明显成效，推动了全镇经济和社会各项事业的发展。

　　一、加强党员干部教育，进一步增强党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律的自觉性

　　我们把提高党员干部的思想认识放在首位，教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，深入进行反腐败斗争、提高党的执政能力的需要，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措；清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围；清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。

　　二、强化党员组织管理，为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证

　　（一）强化领导，为开展工作提供组织保证。我们成立了党风廉政建设领导小组，根据《廉政准则》，制定了《高崖水库库区党风廉政建设责任制实施细则》，由党工委书记、管委会主任对库区党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时，库区与17个行政村及各站办所等直属部门签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任，层层落实党风廉政建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。

　　（二）强化教育，增强党员干部自律意识。以宣传党纪党规为重点，坚持每月周一下午4:30组织全体机关干部集中进行学习，传达上级的路线、方针、政策和党纪党规；每月组织一次直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。

　　三、建立健全责任机制，有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延

　　第一，明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围，做到责任到位。首先是明确责任目标，并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围，明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责，各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如：制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法，实施党风廉政计划措施、监督党风廉政建设制度落实，进行党风廉政教育管理、检查、考核等。　　

　　第二，健全机制。我们健全并坚持党工委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化：强化决策过程监督，坚持重大问题集体研究决策；强化干部任用工作的监督，坚持党管干部原则，重要干部的提拔任用要严格程序，重德才、重政绩、重公论；强化对领导廉洁自律的监督，坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”，一级抓一级，层层抓廉政；强化事先、事中、事后监督，坚持抓早、抓小、抓苗头，开展定期“廉政谈话”，落实个人重大问题报告制度，实行领导干部离任审计等；强化群众监督，坚持“政务、村务公开”，拓宽民主监督渠道，重视群众来信来访，实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制，从源头上预防和治理腐败。

　　第三，责任追究。克服“三怕”心理，即：怕得罪人；怕影响单位形象；怕涉及自身。坚持三个原则：一是一追到底的原则，对违反党风廉政责任制问题的上级责任人，无论是谁，都要追究责任，并要一追到底，防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则，客观全面分析，考量责任人的责任大小，是教育监督不够，疏于管理，还是明知有问题，不闻不问，不查不究，甚至隐瞒、包庇。根据事实，准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究，切实做到处理一事，震动一片，追究一人，教育大家的作用。

　　四、加强监督，深入开展廉政文化建设，确保党风廉政建设责任制取得实效

　　一是以信访稳定为突破口，全力维护社会稳定。首先，继续坚持以完善信访稳定责任制和责任追究制为核心，在各行政村、直属单位配备配齐了专职信访信息员，实行信访工作重心下移，关口前移，构筑信访网络。其次，建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制，主动变“上访”为“下访”，发现问题及时解决处理。2010年以来，我们共接待群众来信来访5起，办结4起。通过摸排，发现信访隐患30多起，我们按照分类归口办理的原则，及时解决了这些信访隐患，确保了社会大局稳定。

　　二是以强化监督为突破口，公开透明、依法行政。首先是进一步深化政务、村务公开，并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，对各行政村、各单位的政务公开情况进行督查，督查结果在全库区范围内公开通报，与干部的年终奖惩和工作绩效相挂钩，确保公开落到实处。其次是进一步完善村级财务管理制度，成立库区财务统管中心，明确每月1至5日为行政村、直属单位集体做帐日，杜绝各类违法违纪收支，确保村级招待零支出。同时，成立高崖库区行政便民服务大厅，把党建办、经管站、劳保所、司法所等部门集中统一办公，收费标准、各项制度统一上墙，做到为民办事公开透明、依法行政。

　　三是以强化教育为突破口，加强对党风廉政建设及反腐败工作的宣传力度，形成浓厚的社会氛围。建设廉政文化，首先应确立廉政文化的价值观。我们通过榜样来宣传廉政文化的价值观，强化学习教育效果。首先，大力开展了以学习孔繁森、任长霞、牛玉儒等先进事迹为主要内容的文化创建活动，产生了较好影响。其次，廉政文化建设既面向各级党员干部人员，又面向全社会。我们在重点抓好党员、干部廉政文化教育的同时，还扩大受众面，运用广播会，张贴横幅、书写标语等各种传播手段抓好宣传教育，把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神文明创建活动中，把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入精神文明建设的全过程，把反腐倡廉教育纳入各中、小学校的德育教育中，利用乡村文化、校园文化等多种载体，让廉政文化走进千家万户，使群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。

　　总之，高崖水库库区在县委、县纪委的正确领导下，切实把加强党风廉政建设、清除腐败现象作为一项重要工作抓紧抓好，取得了一定的成绩。但仍存在着一些薄弱环节，与上级部门的要求和兄弟单位的工作相比，还存着不足和差距。在今后的工作中，我们将加强与先进单位的交流与学习，认真探索新形势下党风廉政建设作的规律和特点，不断地与时倶进，扎实工作，开创反腐败工作新局面，为库区的稳定做出新的更大的贡献。

2010年2月