鄌政便[2008]2号

鄌郚镇防汛抢险应急预案

　　一、基本情况

　　我镇共有中小型水库、塘坝57座，遍布全镇40多个村庄，由于大部分水库、塘坝没有经过专业设计，个别塘坝为村民私建，因此普遍存在着建设标准低、工程隐患多的问题。主要表现是：泄洪道窄、浅，或有障碍阻塞，不合乎防洪标准，泄洪能力受到很大影响；大部分坝体单薄，没有护砌，极易发生管涌或被风浪毁坏大坝体；部分水库、塘坝多年未清淤，蓄水能力下降。这些问题入汛以来虽经整改，但防洪能力仍然较弱，目前，我镇已进入主汛期，台风等天气现象开始影响我镇，降水量大且非常集中，将严重威胁水库、塘坝安全及下游群众的生命和财产安全。为确保安全渡汛，在落实唐政发[2008]17号文件的基础上，特制定本预案。

　　二、工作措施

　　1、成立防汛抢险领导小组。领导小组由张金涛同志任组长，秦兴东、田国军同志任副组长，赵新海、赵成名、徐文友、赵德省、刘子福、高瑞平、王峰、王建军、徐希然、王玉东、杜建成、于光海、岳恩明、吕秀梅、王向东、季维仁、钟可富等19名同志为成员，领导小组统一领导、指挥和协调全镇的防汛抢险工作，小组成员务必要各司其职、各负其责，协调合作。

　　2、成立防汛抢险队伍。各管区主任是本管区辖区防汛工作的第一责任人，全面负责防汛抢险工作，实行管区主任、副主任、村干部包靠责任帽，是所包水库、塘坝的防汛抢险工作的第一责任人，各管区主任要立即按照文件要求，组织有关村成立防汛抢险队伍及预备队，并将人员名单报镇防汛指挥部。每支防汛抢险队伍要对抢险队员进行明确分工，提前备好铁锹、车辆、铁锤、照明设备等防汛抢险工具。降雨期间，管区主任、副主任要住在村里，近距离指挥。包管区领导干部要及时到现场检查了解各管区，村防汛情况，必要时住在村里进行协调指挥，确保遇有险情时，能够及时组织抢险工作，确保万无一失。

　　3、充分做好防汛的物资准备。各有关管区、村务必须按照本管区、村实际需要提前备好充足的防汛物资。具体包括：麻袋、纺织袋、木桩、铁丝等物资。必要时采取非常手段和应急措施，全面保证防汛抢险物资的充足供应。

　　4、实行24小时值班制度。汛期所有水库、塘坝实行24小时值班备勤制度。降雨期间，包靠责任人及值班巡查人员每1小时巡查水库、塘坝一次。要保证24小时通讯畅通，确保上情下达、下情上报。遇有紧急情况时，及时上报党政办公室。如遇强降雨天气，各水库、塘坝要提前泄洪，以降低水位。

　　5、建立部门协作机制。防汛指挥部各成员部门要提前准备，通力协作。供电站负责防汛抢险期间的用电安全及应急照明；供销社保证麻袋、纺织袋、铁丝等防汛物资的供应；交管所负责运输防汛物资车辆的调配工作；电信分局保证通讯畅通；派出所维护好防汛期间的社会治安，确保社会稳定；党政办公室做好信息的及时传达与上报，协调好各部门开展工作，并及时通报雨量、汛情。

　　6、确保人民群众的生命财产安全。各管区、村对水库、塘坝下游受威胁的村庄，要根据情况制订紧急应对预案，并提前通知到户，做好群众动员工作。遇到危险情况，及时组织转移，有条件的提前转移。对居住危房的群众，特别是孤寡老人，做好排查工作，提前转移到学校、办公室等安全场所居住。抢险人员也要注意自身安全。镇教管办要抓好学校的防汛和学生安全工作，台风等特殊气修状况下要根据情况安排停课，保证学生安全。各管区、村及有关单位要做好大棚种植户、养殖户，建筑工地及企业等的防汛防灾工作，避免财产损失。

　　附：各水库塘坝具体包靠责任人名单。

鄌郚镇人民政府

2008年6月1日