三、学习贯彻习近平法治思想

党工委理论学习中心组积极利用理论学习中心组、书记办公会等契机，带头学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入法治五图重点工作议程，通过组织机关干部开展集体学习，通过山东干部网络学习网，学习习近平法治思想专题教育，并全部取得毕业证书。将学法与日常政治理论学习相结合，切实解决人民群众在法治领域急难愁盼的突出问题。

四、加强法治学习增强法治思维

严格落实干部学法制度，提升依法履职能力水平。今年以来，我街道坚持把领导干部职工法律法规学习培训作为依法行政的一项重要性工作来抓，通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识讲座等各种途径加强学习。日常工作中，我街道重视法律理论学习，重点组织干部职工系统学习贯彻习近平法治思想和县委、县政府相关法律法规，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。

五、加大宣传力度，推进宪法、民法典等法律全面实施 

五图街道严格落实普法责任制，深入开展普法教育宣传。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”。结合“八五”普法工作，我街道积极开展以《宪法》《民法典》为主要内容的普法进乡村、普法赶大集、普法进企业等普法教育宣传活动，通过法律讲座、法律咨询、法律知识竞赛等形式，提高全体村民的宪法意识和法律素养。同时，向各企业及其员工宣传学习《行政处罚法》《劳动合同法》《安全生产法》等法律法规，提高员工的法律意识和维权能力。

六、强化科学决策，完善重大行政决策规范化建设

一是严格按照国务院和省市县各级关于加强规范性文件管理的有关规定，落实规范重大行政决策及行政规范性文件合法性审查制度。二是重大项目招投标、民生政策等重点问题上，继续实行领导班子联席会议讨论决定，并以下发文的形式下发至有关职能部门；其它大小会议，均实行政府工作会议纪要制度，提高政府工作的可行性、规范性和执行性；三是加强行政履责，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，不断深化党务、政务公开，完善街道、村两级财务公开，除正常的财务公开外，街道、村两级重大事项在事前、事中、事后实行动态、全过程公开。

七、强化制度建设，提升行政执法效能

一是加强行政执法证管理，为确保行政执法单位依法依规行使职能，重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任。二是全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度，提升行政执法效能；依法应当集体讨论决定的行政执法事项，经街道领导班子集体讨论决定并记录存档；对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作；三是将依法行政、提升行政能力作为加强街道工作建设的重要抓手，环保、安监等执法部门依照执法程序规范执法，对行政执法过程中出现的问题及时进行纠正和处理，执法规范化进一步提升。      

八、依法化解社会矛盾纠纷

在工作中，五图街道一是坚持创新发展新时代“枫桥经验”，创新推行“五个一”工作法，即“一体化联动、一窗口受理、一张网覆盖、一条龙服务、一机制保障”，配合社会治理网格化体系实现了“零距离”办理民生服务、收集社情民意、调解矛盾纠纷、管理特殊人群等工作。二是推进“一村一法律顾问”工作，邀请法律顾问讲解法律知识开展法律大课堂。

为了确保矛盾纠纷调解顺利进行，我们在工作中设立了首问负责机制、源头预防机制等八大运行保障机制。以“一站式”吸纳化解矛盾纠纷为主要目标，打造街道、社区、村三级矛调阵地，统筹全街道矛盾纠纷调处化解资源和力量。加强行政复议工作，在街道成立行政复议裁决应诉联络站，受理辖区行政复议，最大限度把矛盾解决在萌芽状态。

九、存在的问题

（一）运用法治思维、法治方式处理问题的能力不够强。在日常工作中，依法行政观念不牢固，在处理问题时习惯于传统的思维方式和工作方法，“重实体轻程序”现象时有发生，行政执法过程中偶有缺乏规矩意识、法治意识问题，执法随意性大。没有充分认识依法行政的必要性和重要性。

（二）执法观念错位，服务意识有待提高。有些执法部门和工作人员把处罚当作执法，重罚轻管，认为“管理就是处罚、执法就是打压”，态度生硬，重处罚，轻教育，在日常工作开展中法治警示教育工作滞后。

（三）主动执法意识不强，被动执法较多。存在多一事不如少一事，“重事后整治，轻事前预防”的问题；领导干部依法行政的能力也存在差异，在实际工作推进中存在不平衡情况，法律知识运用力度还有待于进一步加强。

（四）法治基础薄弱，法治人才不突出，不专业。部分部门执法人员专业混杂，执法水平参差不齐，很多人员虽然在执法部门但为非专业人才，存在业务不精问题。

（五）普法内容及方式比较单一。受众期望的法治宣传工作和思想引导方式是形式多样的文艺活动和专业且生动有趣的讲座，实际工作中更多采取会议式、报告式、读文本的方式学习，对外普法主要以向群众发放宣传单页、开展宣讲为主，宣讲方式缺乏创新性，群众学法兴趣不高。

（六）人民调解体制机制有待完善。街道、村级均成立调委会，人员主要由法律顾问、警务助理、村两委干部担任，专职调解员的专业水平有待提高，多元化调解机制有待完善。

十、下步打算

（一）完善依法行政考核，促进学法用法普法。加强对规范性文件的事前审查、事后备案等工作，严控发文数量，严格制发程序，不断健全和完善基层行政管理的制度体系，规范政府行政行为。把干部学法用法情况、依法行政水平、是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力作为干部考核、任用的重要依据，开展法治培训、考试，以考核倒逼责任落实，从源头促进领导干部法治思维、法治方式转变。强化依法行政教育学习，进一步规范执法水平。

（二）提高队伍素质，强化法治工作基础保障。着眼长远做好街道执法人员、普法人员的培养工作，挖掘理论人才，培养专业人才，强化法治理论的学习，积极组织执法人员报名参与行政执法资格考试，提升执法队伍整体素质；发挥志愿者作用，吸引各行各业优秀人才加入普法队伍，提升普法专业化。

（三）完善行政执法制度，规范行政执法行为。在新的执法体制下有效规范行政执法行为，在提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，严抓制度落实情况，促进领导干部迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，全过程有理、有据、有节，做到执法公正、有法必依、违法必究、执法必严。   

（四）创新方式，加大学法普法力度。通过悬挂宣传横幅、展出宣传版面、法治文艺节目等形式开展普法活动；开拓新媒体普法，依托新媒体平台建设，让普法常态化；充分利用道德讲堂、文化书屋、文明活动室、微信工作群等载体进行宣传，营造浓厚的法治文化氛围。

（五）继续严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，在食品安全、安全生产、森林防火、环境保护等重点行业领域、重点企业开展普法活动，加大普法、执法检查力度，充分发挥依法行政能力。

（六）构建“多元化调解”格局，促进矛盾纠纷化解。落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、司法调解、信访调解联动工作体系，融合各部门专业人才协同办公，弥补专职调解员配备不足的短板。

（七）加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实行政监督机制，自觉接受人大监督、司法监督。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实，及时依法作出处理。

                           中共五图街道工委    五图街道办事处

                                                  2024年1月4日