全力开创发展改革工作新局面

2017年，县发改局将围绕县委、县政府总体工作部署，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，开拓创新，锐意进取，着力夯实“一个基础”，突出抓好“两大重点”，全面提升“三项服务”，努力强化“三个保障”，全力服务县域经济社会平稳健康发展，奋力开创发改工作新局面。

夯实一个基础。围绕发挥参谋助手作用，搞好规划计划编制、经济运行分析、重点课题调研，不断夯实谋划发展的基础，切实为县委、县政府决策提供参考。

认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，进一步加强对供给侧结构性改革的研究和学习，组织实施好2017年国民经济和社会发展计划，强化经济运行监测分析，跟踪研判地区生产总值、全社会固定资产投资、服务业增加值等主要经济指标完成情况，协调落实产业转型升级、关键领域改革等重点工作任务，准确把握经济运行态势，及时发现经济运行新特点。加强重点课题调研，围绕工业转型升级、发展新兴产业等重点，深入开展调查研究，形成一批形势分析透、措施建议实的调研报告，服务全县经济社会发展。

突出两大重点。突出抓好固定资产投资、服务业发展两项重点工作，推动固定资产投资平稳较快增长、服务业发展提档升级。

——固定资产投资。围绕实施产业兴县、工业强县战略，加大投入力度，集中培植我县传统产业、新兴产业和新的经济增长点，做优做强现有骨干企业。充分发挥重点项目对促投资稳增长的关键作用，坚持实施联系包靠、定期调度和跟踪督查等项目推进制度，对重点项目实行动态管理，建立工作台账，切实盯紧立项、开工等项目建设中的关键节点，重点推动潍坊兰天纺织有限公司高档服装面料、昌乐德福纸业有限公司高档航空面巾纸等市重点项目和过亿元项目建设，尽快形成新的生产能力。加强项目谋划储备，根据国家产业政策和投资导向，围绕工业发展、产业转型、节能减排等重点领域，筛选、论证、储备一批好项目、大项目。加大已引进中央投资项目监管力度，力争世纪阳光造纸生产线能量系统优化、2015年千亿斤粮食田间工程等项目完成验收，发挥应有的效力。

——服务业发展。加快培育健康养老、文化旅游、现代教育等新兴产业，全力构建现代服务业产业体系。加大服务业投入力度，着力推进九龙湖综合开发、北大公学国际双语学校等重点项目建设。培育壮大服务业企业，支持山东亿福金业珠宝首饰有限公司、昌乐县农村商业银行等企业，推进规模化、品牌化、网络化发展，提升核心竞争力。加快推进服务业集聚发展，抓好“三区”建设物流园、中国宝石城等重点园区建设，引导更多企业入园发展，进一步提升产业聚集水平。用足用好国家、省、市服务业发展扶持政策，努力营造服务业发展良好环境。

提升三项服务。实施“强化服务，提升形象”工程和经济发展优质服务年活动，优化提升项目立项审批、政策资金争取、政策信息研究三项服务，全力为经济社会发展营造良好服务环境。

——项目立项审批。深化行政审批制度改革，积极承接上级下放的审批权限，进一步简化办事程序，规范审批流程。充分发挥省投资项目在线监管审批平台作用，会同环保、经信等部门集中开展并联审批服务，提高项目审批效率。严格执行首问负责、一次性告知、限时办结等服务制度，积极推行告知承诺、模拟审批、“模块化”审批等服务模式，不断提升行政效能。严把项目审批关，坚决杜绝“两高一资”项目建设，进一步优化投资结构。

——政策资金争取。准确把握国家、省投资导向，超前做好项目谋划储备工作，指导项目单位完善支持性手续。加强与上级业务部门的衔接沟通，盯紧靠牢，提高项目申报成功率，重点抓好英轩实业柠檬酸工艺改造、城区雨污分流管网改造等项目的政策资金争取。支持创新平台建设，积极组织英轩等企业工程研究中心申报省级、国家级工程实验室。拓宽企业融资渠道，完善项目、企业储备库，引导企业通过银企合作、发行债券等方式，缓解项目建设资金制约。组织开展招商引资和招才引智活动，积极引进优质项目和高层次人才，确保为全县经济发展提供强有力的人才支撑。

——政策信息研究。密切关注上级产业政策和投资导向，及时把握最新政策信息，重点围绕产业发展、民生保障、资源节约和环境保护等领域，系统梳理汇总国家、省、市制定出台的扶持政策，及时发放到基层和企业。定期组织相关科室和人员，深入重点企业、重点项目进行政策宣传解读，搞好零距离对接，引导企业根据政策导向及时调整发展思路，为企业转型升级、谋划项目、申报资金等提供指导。

强化三个保障。着力强化改革创新、作风建设、队伍建设三个保障，全面提升工作水平，服务经济社会发展。

——深化改革创新。牵头推进经济体制改革，加快完善现代市场体系、要素保障等重点领域发展机制，进一步增强经济发展的活力和动力。加快实施产城融合发展战略，协调抓好经济开发区、鄌郚镇、红河镇3个产城融合示范区建设，着力发挥示范区辐射、引领和示范作用。会同卫计局、人社局等部门扎实推进医药卫生体制改革，确保完成年度医改重点任务。适时启动事业单位公务用车制度改革。

——强化作风建设。把作风建设作为一项长期性基础性工作抓紧抓实，增强干事创业的凝聚力和战斗力，提升干部的“精气神”。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项规定，深入开展“两学一做”学习教育，着力改进机关作风。加强执行力建设，强化督查督办和考核问责，确保事事有着落，件件有回音。强化党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，实行党风廉政建设责任制，依照职责分工、科室工作，细化党风廉政责任及风险防控措施，实现业务工作与党风廉政建设同步推进。

——加强队伍建设。坚持不懈加强队伍建设，倡导重干崇实、敢为人先、勇争一流的工作精神，着力提高行政效能和服务水平。坚持实行周五集中学习和每日15分钟业务学习制度，围绕发改业务、依法行政、政治理论等内容开展学习，进一步提升发改队伍服务发展的能力和水平。强化机关效能建设，严格执行办公考勤、车辆管理等机关管理制度，以制度机制推动干部队伍依法履职、勤政务实。建立科学的干部选拔任用制度，坚持德才兼备、实绩至上的用人导向，进一步提高干部职工干事创业的积极性，在全局上下形成干事创业、奋发有为的浓厚工作氛围。