一、1-7月份工作进展情况

今年以来，昌乐县充分发挥全县新旧动能转换重大工程领导小组协调调度作用，统筹推进规划编制、调查研究、产业发展等重点任务，新旧动能转换取得积极进展。

（一）科学编制实施意见，指导新旧动能转换。大力开展学习培训，先后邀请省发改委规划处胡薄处长、国务院发展研究中心马名杰部长来我县开展专题讲座，并印发《山东省新旧动能转换重大工程部分政策文件汇编》等学习文件。深入各镇（街、区）及重点企业，围绕重点项目推进、新兴产业培育、传统产业转型等重点领域，开展十余项调查研究，形成了一批数据详实、措施可行的调研报告。围绕全省十强产业，结合县域发展实际，突出新能源汽车、新材料、文化旅游等十一个产业，编制实施全县新旧动能转换重大工程实施意见，明确重点产业未来5年发展思路、3年计划和2018年工作重点，确保新旧动能转换取得实效。

（二）突出抓好重点产业，找准新旧动能转换切入点。新经济增长点快速增长。新能源汽车产业，全县把比德文新能源汽车产业基地建设作为“头号工程”，加快“一区两园”和新能源汽车特色小镇建设，比德文斥资21亿元收购陕西秦星汽车股份有限公司，新能源智能制造产业园项目完成规划，汉唐新能源汽车一期项目日均产能已达200辆。1-7月份，新能源汽车产业实现产值50.7亿元，同比增长31.1%，高出规模以上工业产值增幅21.3个百分点。装备制造产业，全县初步形成以矿机、英轩重工等骨干企业为支撑的结构优化、配套完善的装备制造产业体系。1-7月份，装备制造业实现产值32.8亿元，同比增长21.1%，高出规模以上工业产值增幅11.3个百分点。新材料产业，佳诚数码新材料产业园预计年底一期进行试运营，项目全部建成后年可实现销售收入48亿元、利税10亿元。

传统产业质效进一步提升。化工产业，朱刘化工产业园完成专家组验收，53家化工企业完成评级评价；造纸包装产业，推广阳光纸业制造业服务化模式，加快构建“互联网+造纸包装”生态圈；黄金珠宝产业，以梦金园为龙头，着力推进大数据支撑下的个性化定制和精准营销，梦金小镇等重点项目加快建设。1-7月份，化工、造纸包装、黄金珠宝产业产值同比分别增长1.2%、27.3%、6.5%。

（三）不断完善体制机制，激发内生动力和活力。围绕工业发展短板、金融扶持力度不够等问题，全县研究制定了工业强基23条、产业投资19条、企业挂牌上市17条、物流业发展17条、外经贸发展10条以及银行业支持实体经济考核办法、金融支持现代农业等一系列政策措施。同时，深入推进招商引资、开发区开发、重点产业培育服务、重点片区开发、金融创新、国有土地收储、闲置低效用地处置、国有资产运营、政府与社会资本合作（PPP）、项目审批十项体制机制改革创新，着力破除招商体制不理顺、金融活力不足等深层次矛盾。1-7月份，全县规模以上工业主营业务收入、利润、利税同比分别增长10.5%、18.3%、19.4%；项目立项259个，总投资295亿元，同比分别增长36.3%、114%；招商引资到位资金达到62.2亿元。

（四）聚焦聚力“项目推进、资源争取”，增强新旧动能转换后劲。聚焦“项目推进、资源争取”“五个一批”，搭建项目落地承接平台，健全问题直报、分层解决、“5+N”会商解决机制，突出抓好4个省级新旧动能转换项目、2个省新旧动能转换重点产业集群、22个市级新旧动能转换项目和208个县级过千万元项目建设。1-7月份，全县固定资产投资同比增长8％。强化政策宣传解读，找准政策资源申报结合点，1-7月份，全县新增2家院士工作站，7个项目获批省第一批技术创新项目，8个项目列入省重点技术改造导向目录；12个项目争取上级资金1.9亿元。

二、存在问题

一是传统动能改造提升压力较大，新能源汽车、新材料等新动能尚未形成有力支撑。二是科技创新能力不足，创新人才匮乏，科技创新带动新旧动能转换的能力相对薄弱。

三、下步工作打算

下步，昌乐县将深入实施“产业兴县、工业强县”战略，突出抓好产业发展、项目建设等关键点，加快推动县域经济新旧动能接续转换。

（一）全力培强做大新兴产业、推动传统产业转型升级。加快对接省十强产业、市重点产业培育计划，认真组织实施全县新旧动能转换重大工程实施意见，进一步培强做大新能源汽车、新材料、装配式建筑等新兴产业，不断注入发展新动能。按照高端化、信息化、智能化、绿色化、服务化的发展方向，突出抓好一批龙头骨干企业、一批重点项目，实施企业贯标、设备工艺改造升级、管理优化、高端市场开拓、质量品牌提升“五大行动”，带促化工、造纸包装、黄金珠宝等传统产业转型升级。

（二）突出抓好项目建设。将项目建设作为主抓手，加快推进208个过千万元项目建设，突出抓好省市新旧动能转换项目，确保项目快建设、早投产，力争全年固定资产投资增长8%左右。加大政策资源争取，盯紧上级产业政策和投资导向，抢抓新旧动能转换产业基金等新政策陆续出台的有利时机，深入研究、超前谋划、主动对接，争取更多政策、资金等要素支持。

（三）不断强化体制机制建设。加快推进十项体制机制改革落地实施，进一步激活各方面推动新旧动能转换的活力。认真落实上级新旧动能转换扶持政策，尽快研究制定有针对性的的政策措施，为新旧动能转换提供保障。深入实施创新驱动发展战略、人才强县战略，抓好国家返乡农民工创业试点，加大招院引校、招才引智力度，加强特殊专业人才培养和引进，不断提升“双创”水平。提升政务服务水平，深化“一窗受理、全科服务”审批改革试点，以最优发展环境吸引高端要素聚集。