一、基本情况

2017年以来，昌乐县按照省、市新旧动能转换有关部署要求，迅速成立工作推进机构，抓紧编制相关规划和实施意见，突出抓好重点项目建设，着力加快新材料、新能源汽车等新增长点培育和造纸包装、精细化工等传统产业转型，新旧动能转换取得积极进展。2017年，全县实现地区生产总值307.95亿元，同比增长7.3%；战略性新兴产业增加值达到45.9亿元，同比增长10.58%；新经济增加值占比达到15.8%，高新技术产业产值占比达到28%。

二、经验做法

（一）实施工业强基，推动工业扩量提质。研究出台优化资源配置、降低企业成本、强化政策扶持、加强企业人才队伍建设等6方面23条政策意见，着力增强工业经济实力和竞争力。2017年，规模以上工业增加值同比增长7.9%，拟兑现奖补政策3000余万。

（二）优化产业投资，增强新旧动能转换后劲。对县域内投资新上重点产业项目，落实用地、资金、人才、高新技术及总部经济类企业、招商5方面19条扶持政策，加快培育新的竞争优势。2017年，共办理项目立项444个，总投资333.9亿元，同比分别增长85.7%、64%。

（三）强化金融扶持，助力实体经济发展。制定实施企业股改上市17条政策，对企业股改挂牌上市实行税费减免、财政补助。2017年，55家企业完成规范化公司制改制，47家企业在“新三板”或区域性股权交易市场挂牌。

（四）深化十项体制机制改革，释放发展活力。加快建立开发区开发、国有资产运营等十项机制。招商方面，组建县级、县直部门（单位）、开发区、其他镇（街、区）、重点特色园区、中介6个层次招商队伍，采用多种方式开展产业招商，2017年到位资金达到65亿元。闲置低效用地处置方面，全面开展闲置低效用地盘活利用三年行动，为项目落地腾出更多空间。行政审批方面，创新实施“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”新机制，受到新华社、齐鲁电视台等媒体报道推广。

三、典型企业做法

（一）比德文控股集团：紧抓比德文新能源汽车产业基地纳入全市“四区四基地一通道”重大机遇，加快推动与一汽等高端汽车制造企业的战略合作，着力巩固扩大低速电动汽车生产规模和市场份额，加速向高端、高速电动汽车转型。

（二）山东世纪阳光纸业集团有限公司：大力实施制造业服务化发展模式，依托“王的网”垂直整合产业链上下游企业，为客户提供从造纸、创意设计、预印、生产制造到物流配送的包装整体解决方案，实现商业模式纵向一体化。

（三）潍坊佳诚数码材料有限公司：依托最先进的铸造级PVC材料生产技术，加强与美国惠普合作，投资15亿元建设佳诚数码（惠普）新材料产业园，打造全球最大的涂层纺织品新材料研发、生产、品控、物流集散地。

（四）山东梦金园珠宝首饰有限公司：通过日志采集、分布式计算、实时计算等新技术建立大数据运营平台，将生产、内部管理、营销等各环节融合成为完整的闭环，实现个性化定制、智能化生产、精准化营销、智慧化管理，有效激发了企业发展新动能。

（五）庵上湖田园综合体：在全国率先实施“党支部+合作社”模式，打造集农业休闲采摘游、农产品包装加工、电子商务等为一体田园综合体，瓜果蔬菜种植面积已达1200余亩，辐射带动周边11个村1000多户,户均收入达到10万元以上。

四、存在问题

产业结构性矛盾比较突出，化工、造纸等传统产业体量较大，大型骨干企业多集中在传统行业，新旧动能转换任务艰巨；科技创新能力不足，设立研发中心的企业占比不高，创新人才匮乏，科技创新支撑“四新”经济发展的能力相对薄弱等。

五、下步打算

深入研究、主动对接全省“5+5”十强产业，结合昌乐发展实际和优势，尽快出台全县新旧动能转换重大工程实施规划。将项目建设作为新旧动能转换的主抓手，建立完善全县新旧动能转换项目库，对佳诚数码数字打印介质新材料等4个列入省项目库的项目，实施“5+N”会商解决机制，确保项目快建设、早投产。认真落实上级新旧动能转换扶持政策，尽快研究制定有针对性的政策措施，为新旧动能转换提供保障。