昌乐县县发展和改革局关于印发

　　《2018年政务公开工作实施方案》的通知

　　乐发改〔2018〕25号

各科室：

　　现将《昌乐县发改局2018年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　              昌乐县发展和改革局

　　　　           2018年4月16日

　　昌乐县发展和改革局政务公开工作实施方案

　　推行政务公开制度，是发展社会主义民主政治 , 实现依法治国，建设服务型政府的重要措施，是实践科学发展观，落实县委“一三六三”思路举措，构建社会主义和谐社会的具体体现。为了切实做好这项工作 ，根据省、市、县有关要求，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　推行政务公开制度的指导思想是：以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，着力于提高行政权力运行的透明度，减少办事环节，提高办事效率，依法规范行政行为 , 切实加强对行政权力的监督，提高行政效能，自觉接受群众和社会的监督，着力塑造发改部门勤政、廉洁、务实、高效的形象，更好地为我县经济社会发展大局服务。

　　二、基本原则和要求

　　紧紧围绕经济社会发展和人民群众关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。依法依规明确政务公开内容、标准、方式、程序，加快推进权力清单、责任清单、负面清单公开。坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。以社会关注为导向，以沙县人民政府门户网站为载体，推行“互联网＋政务”，扩大公众参与，促进有效谋划。凡是依照国家法律、法规和有关政策规定的，运用行政权力办理的与人民利益相关的各类事项，除涉密事项外，原则上都要公开。推行政务公开，坚持以下原则：

　　1.依法公开 , 公平公正。根据法律法规，依法规范行政行为。提高行政行为透明度，接受群众监督。

　　2.突出重点，注重实效。重点公开人民群众关心、涉及群众切身利益的事项，将政务公开与推进机关效能建设等工作有机结合起来，确保政务公开工作取得实效。

　　3.简化环节，使民务实。强化服务意识，简化办事环节，有利于群众监督，不搞形式主义。

　　4.健全机制，常抓不懈。建立健全政务公开的机制，规范政务公开的程序，促使工作常抓不懈。

　　5.落实责任，强化监督。明确政务公开责任制，并采取多种形式实施监督，运用责任机制和监督机制落实政务公开。

　　二、政务公开的内容和范围

　　凡是运用行政权力办理的直接为群众或企业服务的各类事项，如行政审批、办事程序、投资管理办法、项目立项程序、项目管理制度，以及机关工作办理流程、内部管理事项、干部任免情况等只要不涉及党和国家机密的，都要按照规定的范围、时限，如实向服务对象和社会公开。

　　三、政务公开的形式和方式

　　政务公开的形式以实用、方便为原则，因地制宜，采取多种形式为服务对象提供方便、快捷的服务，让服务对象了解自己的权力、义务及办事方法和程序，便于监督。

　　具体公开形式有：设置政务公开专栏上墙公开；利用发改信息等载体实行即时政务公开；利用新闻媒体宣传报道；发放办事指南等宣传品；设置举报箱、发放监督卡、公开举报电话；公布部门职能、机构设置等。

　　积极创新政务公开方式，从实际出发，采取灵活多样的形式，对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。对与群众利益密切相关的重大事项，做到决策前、决策中、决策后公开，并根据群众要求，实行事中、事后公开。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，落实责任分工。为加强我局信息公开工作，成立了以主要领导为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的沙县发展和改革局政务公开工作领导小组，组长负责统筹安排、指导协调我局政务公开工作，副组长负责审查拟公开信息的保密性；各成员负责提供拟公开信息稿件。领导小组办公室设在局办公室，负责及时上传、发布相关信息，不定期督查督办政务公开情况，定期考核政务公开工作等。形成了层层抓落实、一级抓一级的工作机制，为政务公开工作的有效开展提供了强有力的组织保障。

　　（二）完善制度建设，规范工作程序。建立健全我局政务公开工作体系，按照“先审查、后公开”、“一事一审”，严格规范我局政务信息公开工作流程、政务信息报送途径，完善我局政务信息公开保密审查、责任追究和定期考核等制度。明确信息公开方式，以福建省网上办事大厅、沙县政府门户网站为依托，开展政务公开工作；确定信息公开程序，按照业务股室提供信息，分管领导进行保密审查、签发，办公室上传、发布信息的基本流程，开展政务信息公开工作。为我局全面推行政务公开，确保政务公开工作依法、有序推进提供了坚实的制度保障。

　　（三）加强业务培训，提高工作能力。根据实际需求，加强对从事政府信息公开工作的工作人员的业务能力培训。以《中华人民共和国政府信息公开条例》为基础，通过组织培训和自主学习相结合、个人学习和集体交流相结合的方式，着重强化对政府信息公开工作的认识，增强处理、发布、管理网上政府信息、政策咨询的能力，提高编制政府信息公开工作年度报告的水平。

　　（四）强化督查督办，严格考核机制。强化政府政务公开工作考核和监督。把政府信息公开工作纳入单位绩效考评和干部考核工作，局办公室负责对我局政务公开工作进行考核和日常监督，不定期开展政务信息公开工作检查，同时，要加大对办事公开的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保政府信息公开规范、有序、真实、实效。