一、政策背景

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的关键时期。步入新发展阶段，全县面临的发展形势发生深刻变化，各种机遇叠加、比较优势明显，立足昌乐实际、突出昌乐特色，聚焦奋力赶超这一主题，科学确定全县未来5年发展总体思路、主要目标和重点任务，形成特色鲜明、务实管用的发展规划，对引领昌乐未来高质量发展具有重要意义。

《昌乐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据山东省委、潍坊市委和昌乐县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议编制，以全县“十三五”时期取得的发展成就为基础，在新形势下提出了二〇三五年远景目标和“十四五”期间全县经济社会发展的指导思想、任务目标、推进措施，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是引领全县经济社会发展的行动纲领，是激励全县人民共同奋斗的宏伟蓝图。

二、决策依据

《中华人民共和国宪法》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共昌乐县委关于制定昌乐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等制定。

三、出台目的

《纲要草案》明确了全县“十四五”期间建立的指导思想、重点任务和重大举措，展望了到2035年我县基本实现现代化的壮丽图景，凝聚全党与全社会的共识，是“十四五”时期昌乐县经济社会发展的先进纲领和宏伟蓝图，也是政府履行职责的重要依据。《纲要草案》以县委《建议》为指导，深入分析研判我县面临的形势、机遇和挑战，提出了2035年的远景目标和未来5年总体发展思路、主要目标、重点任务。

四、重要举措

一是加快发展现代产业体系。推动产业集群集聚，提升产业链供应链，聚焦造纸包装、黄金珠宝、食品加工和绿色化工等传统产业，瞄准新能源汽车、新材料、高端装备制造等新兴产业，大力发展文化旅游产业、现代物流业、现代金融业、电子商务、医养健康产业等现代服务业，加快发展现代高效农业，加快推进工业、服务业、农业的数字化转型。二是深入实施创新驱动战略。汇聚创新发展力量，提升创新发展能力，构建创新平台和培育创新人才，营造良好创新生态。三是积极融入双循环新发展格局。释放市场消费新潜能，激发有效投资新动力，增创全面开放新优势。四是全面深化重点领域改革。优化营商环境，激发市场主体活力，推进要素市场化改革，建设高标准市场体系。五是统筹城乡协调发展。优化空间布局，通过国土空间规划编制，科学构建县域国土空间总体格局，统筹城乡一体，建设现代城市，力促乡村振兴。六是完善重大基础设施。系统布局新型基础设施，加强水利基础设施建设，构建能源基础设施体系。七是弘扬繁荣优秀文化。弘扬社会新风尚，保护传承优秀文化，完善现代公共文化服务体系。八是建设生态美丽昌乐。加强生态保护与修复，全面推进重点污染防治，推动绿色循环发展，倡导绿色生活方式，健全环境治理机制。九是拓展民生发展新局面。完善就业保障体系，建设现代教育强县，完善社会保障体系，推进健康昌乐建设。十是推进县域社会治理现代化。全面推进依法治县，完善基层社会治理体系，加强平安昌乐建设，全面增强应急管理能力。

五、解读部门及咨询方式

解读单位：昌乐县发展和改革局

解读顾问：于志伟

咨询电话：0536-6221238

【文件关联】昌乐县人民政府关于印发昌乐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知