一、政策背景

2022年，是全面落实县十五次党代会精神、推动昌乐新一轮发展的起步之年。为深入贯彻上级决策部署和县委工作要求，认真谋划好2022年全县经济社会发展，从2021年10月份开始，积极与县直各部门（单位）、各镇（街、区）、部分企业沟通衔接，深入调研，科学论证，研究起草2022年经济社会发展年度计划初稿及主要指标安排。去年12月下旬，征求各镇（街、区）和有关县直部门意见，2022年1月4日征求了县级领导班子成员意见，1月7日征求了县人大代表、政协委员的意见建议，1月8日通过县政府第 75 次常务会议，期间，反复修改不断完善。同时，深入学习贯彻落实中央和省市委经济工作会、中央农村工作会等最新精神，根据县委、县政府最新的部署精神和县党代会报告进行了充实和完善，确保与县委、县政府思路举措保持高度一致。《计划报告草案》起草过程中，得到了《政府工作报告》起草小组的指导和支持，确保了两个报告相关内容的一致性。2022年1月16日经第十八届人代会第一次会议审议通过后，于5月6日正式印发（以下简称“计划报告”），为县委、县政府科学安排2022年重点工作提供了决策参考。

二、决策依据

2022年《计划报告》是依据全县经济规律的客观要求，体现县委、县政府经济工作方针政策，聚焦县委工作思路，在实事求是、综合平衡的基础上制订的。

三、出台目的

2022年《计划报告》是反映全县扩大再生产的一切主要方面和主要过程，规定全市经济发展的方向、规模、速度、比例关系和效益，是指导全县经济发展的纲领性文件。同时，也是县委、县政府宏观调控经济社会发展主要预期目标和手段。

四、重要举措

《计划报告》对2021年计划执行情况进行了客观总结，主要预期目标基本实现，全县实现地区生产总值405.3亿元，同比增长22.69%。《计划报告》科学安排今年计划目标，从6个方面对2022年的工作作出了安排，是对《政府工作报告》安排事项的实化、量化、具体化。

（一）计划目标安排

2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长12%，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长15%，进出口总额增长35%，居民人均可支配收入增长7%，全面完成上级下达的约束性指标。

（二）重点任务举措

一是扎实推进新旧动能转换，加快培育发展新动能。大力支持造纸包装、食品加工、黄金珠宝、高端化工产业转型升级，全链条扶持新能源汽车、新材料、高端装备制造产业，集中力量培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业，促进产业高质量发展。

二是聚焦“三农”高质量发展，全力推进乡村振兴。坚守粮食安全底线。培强西甜瓜第一支柱产业，优化特色产业体系。积极发展预制菜，助力打造“中华预制菜产业第一城”。

三是加快建设高品质城市，切实提高城市承载能力。持续推动全国文明城市创建提质增效。统筹城市管理，通过实施老旧小区改造项目、雨污分流、建设“口袋公园”等措施逐步改善城市形象、提升城市品质。

四是持续推进生态建设，不断提升绿色发展水平。深入开展大气污染治理、碧水保卫战、土壤污染防治提升我县生态环境。落实“双碳”工作部署，做好节能降耗工作。

五是不断深化改革扩大开放，增强发展活力和动力。扎实开展23个省级以上改革试点，着力提高政务服务水平，持续深化重点领域改革，全面激发高质量发展活力。深入落实服务企业专员制度，打造最优营商环境。

六是大力提升民生保障水平，着力增进人民福祉。持续加大财政投入力度，持续抓好常态化疫情防控，切实保障和改善民生，有效统筹发展和安全，全面完成年度民生实事，努力实现社会事业全面进步。坚决守牢安全发展底线，全面维护社会和谐稳定。

五、解读部门及咨询方式

解读单位：昌乐县发展和改革局

解读顾问：于志伟

咨询电话：0536-8017927

【文件关联】昌乐县人民政府关于印发昌乐县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的通知