根据自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）和山东省自然资源厅《关于印发深入推进“多审合一、多证合一”改革落实方案的通知》（鲁自然资字〔2019〕107号）要求，以统一规范标准、强化成果共享为重点，将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，实行“多验合一”，归口成果管理，推进“多测合并、联合测绘、成果共享”。为进一步优化营商环境，搞好“多验合一”，制定如下意见。

一、总体要求

将规划核实、土地核验、不动产测绘等三个测绘验收事项，合并为用地规划房产一个验收事项，实行“多验合一”。推进“多验合一”的目的主要是简化办事流程、减少申报材料、完善便民措施，进一步提高服务效能、优化营商环境，增强群众的获得感。通过实施一窗受理核发、集中现场踏勘、共用竣工成果，将各科室、分步骤进行串联验收，整合为并联验收，集中研究、共同商定，明确整改方案，避免建设单位多头迎验。

二、一窗受理核发

建设单位在单体竣工核实和综合验收时，向县自然资源和规划局提出“多验合一”申请，“多验合一”的申报材料和证件发放，均通过行政许可科大厅窗口统一受理、核发。受理建设单位验收申请后，转交相关科室当天完成材料审查，对材料齐全、符合要求的，由批后监管科与建设单位约定现场勘察时间，集中上门统一验收。验收合格的建设项目，核发相关证件；验收不合格的下发《整改通知书》，在项目整改完成后，建设单位正式提报申请验收，相关科室2个工作日内再次组织验收。对验收中发现的问题，一次性告知建设单位需要整改的内容；情况复杂、须经综合整理出具整改意见的，可在现场勘察后2个工作日内出具书面整改意见，由批后监管科及时统一告知建设单位进行整改。

三、集中现场踏勘

按照行政许可科与建设单位约定的时间，进行集中踏勘，现场研究，结合内业审查和外业核实情况，各科室提出验收意见，填报《建设项目“多验合一”现场勘察记录表》。在单体竣工核实阶段，批后监管科、建筑工程科、市政工程科、国土测绘管理科、不动产登记中心参加；在综合验收阶段，批后监管科、建筑工程科、市政工程科、国土测绘管理科、开发利用科、不动产登记中心参加。现场踏勘、核实内容包括:

（一）规划竣工核验。按照《建设工程规划许可证》及其附件、附图和相关政策、规范，对已竣工的建设工程进行规划核实，包括平面布局、建筑单体、配套工程、主要指标四个方面，建筑面积、容积率、绿地率、层数及层高、建筑高度、建筑风格、色彩指标、间距、室内外标高、竖向高程等具体数据。

（二）土地核实。根据《国有建设用地使用权出让合同》或《划拨决定书》约定的内容，核实建设单位履约情况，包括用地范围、用地面积、土地价款的交纳情况、土地用途、竣工时间、容积率、建筑密度、投资强度、厂前区比例、绿地率等要求。

（三）不动产登记现场核实。土地初始登记时，要确认四邻关系、用地范围、用途等；房产登记时，要核实建筑物是否竣工、使用性质、是否在用地界限内等内容。

四、共用竣工成果

推行“多验合一”的关键是“多测合一”下的测绘成果共享，将竣工验收规划核实、土地核验、不动产测绘等多项测量工作，合并为一个综合性联合测量项目，实行一次委托、统一测绘、成果共享。为保持测绘数据连贯性，减少测绘次数，降低测绘费用，按照“多测合一”的原则，由建设单位选择具有测绘资质的单位承担测绘，有效解决建设项目测绘种类多、测绘成果不能共享、需多次委托、重复测绘等问题。推行测绘成果“以测带核”，测绘机构在出具“用地、规划、不动产验收测绘成果”的同时，比对规划核实、土地核验、不动产测绘三项测绘验收内容，出具“核验报告”，提供给建设单位、自然资源和规划主管部门，作为三项验收依据。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由分管领导任组长的“多验合一”领导小组，批后监管科、行政许可科、不动产登记中心、国土测绘管理科、开发利用科、建筑工程科、市政工程科等科室负责人为成员，具体负责组织协调“多验合一”工作。相关科室参与“多验合一”的人员要相对固定，确保“多验合一”工作顺利进行。

（二）强化事中监管。批后监管科要加强项目建设过程中的监管和指导，避免在建设过程中产生不可逆转的违规事项。按规定需要跟踪核查的几个节点，建设单位必须及时报请核查，对于未按规定提报节点核查的建设项目，不予验收。

（三）建立会商机制。对“多验合一”中发现的问题，由分管领导牵头，组织相关科室进行集体会商，形成初步处置意见，提交局务会研究确定。

（四）严格验收程序。在受理、验收过程中，要严格按规定操作，提高“多验合一”效能。对存在违法违规行为的建设项目，移交相关部门依法处理。

附件：建设项目“多验合一”现场勘察记录表

                             昌乐县自然资源和规划局

                              2020年2月28日

附件：

建设项目“多验合一”现场勘察记录表

年  月  日