平安稳定是实现科学发展的根本

经济开发区党工委书记徐玉山

　　昌乐被评为潍坊市唯一一个“全国平安建设先进县”，是对全县平安建设工作的最充分肯定，是对县委、县政府和全县干部群众所付出的心血和汗水的最荣耀奖励，是对我们今后继续开展好各项工作，推进昌乐跨越式科学发展的最有力鞭策。

　　开发区党工委、管委会紧紧围绕县委、县政府关于维护社会稳定、建设平安昌乐的总体要求和工作部署，始终把平安稳定作为实现全区经济社会大发展、快发展的根本所在，精心组织、狠抓落实，切实维护了开发区社会秩序的和谐稳定，有力保障了全区经济社会快速发展。1-4月份，开发区规模以上工业企业实现工业总产值25亿元，实现销售收入24.4亿元，同比分别增长25%和20%；全区共引进进区和增资扩产项目6个，在谈项目7个，已到位资金6亿元，经市招商委认定2.06亿元，完成全年招商任务的17.33%。在实际工作中：

　　一、加强组织领导，形成齐抓共管工作格局

　　一是责任落实到位。制订下发了《开发区社会综合治理工作计划》和《开发区关于社会稳定工作责任追究制的实施意见》，与各管区、社区和企业签署平安建设责任书，按照“谁主管谁负责”的原则，层层落实平安建设责任制，同时，利用每周一、三、五例会制度及时调度检查，确保各项工作有研究、有部署、有落实。

　　二是宣传发动到位。今年以来，全区共在各级新闻媒体刊播转发相关稿件40余篇（条），其中市以上媒体发稿5篇；通过组织开展各类平安建设宣传活动，印发宣传资料6000余份，书写制作标语370余副，出动宣传车20余次，在6个社区和主要道路全部设置了平安建设宣传栏，宣传覆盖面达到100%。

　　三是齐抓共管到位。充分调动公安、司法等综治工作共建单位参与平安建设的积极性，通过落实综治例会制度和共建单位包靠联系点制度，使各部门充分发挥职能作用，切实担负起维护社会稳定、确保一方平安的责任。

　　四是考核奖惩到位。加大平安建设考核奖惩力度，全面落实社会稳定“一票否决”和责任追究制度，将平安建设工作纳入一室五处、各管区、各社区工作考核内容，与评先树优直接挂钩，充分激发了各方面的工作积极性。

　　二、深化平安创建，夯实平安建设工作基础

　　一是大力加强基层组织建设。进一步调整充实区村综治机构和人员，设立了综治办专职副主任，全区6个社区全部配备了负责治保、调解、普法等工作的治保主任，并定期进行业务培训以提高其工作能力，做到了人员到位、职责明确、业务过硬。

　　二是全力做好矛盾纠纷排查调处。搞好矛盾纠纷定期排查，发现问题及时分析、快速解决，有效控制和处理苗头性问题隐患；对各类非正常上访案件，由主要领导包案，建立应急处置机制，有效预防了各类“非访”案件的发生。

　　三、坚持打防结合，牢牢控制社会治安局势

　　一是强化“严打”整治，始终保持高压态势。认真落实社会治安形势定期分析制度，及时分析和准确把握辖区治安局势，科学制定打击防范措施。组织开展了打击“两抢一盗”、综治百日行动等一系列专项斗争，始终保持对违法犯罪行为的高压态势。

　　二是强化治安防范，提高治安防控能力。协调配合公安机关，对全区主要街道以及学校、企业周边进行24小时不间断巡逻，发现问题隐患及时解决，积极引导社区和企业加大电子监控设施投入，加强监控平台建设，全区6个社区和重点企业全部安装了电子监控设施，强化了动态控制，企业和群众安全感显著增强。

　　三是强化治安管理，消除社会安全隐患。落实流动人口登记制度，对暂住人口实行登记备案和分类管理，与房屋出租户签订治安管理责任书，杜绝治安隐患的产生；推行学校、社区、家庭“三结合”教育活动，加强对社区青少年的道德法制教育，实现了未成年人零犯罪；积极开展社区矫正，对刑释解教人员全部落实了安置帮教措施，预防和减少了重新犯罪。

我区的平安建设工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求仍有差距。我们决心以深入学习实践科学发展观活动和全区干部思想作风教育整顿活动为契机，进一步提高认识，加大力度，把维护稳定的各项措施落到实处，推动平安建设不断深入发展，为昌乐经济社会跨越式科学发展创造更加和谐稳定的社会环境。