全市金融工作会议精神

及我县贯彻落实意见

12月10日,全市金融工作会议在市级机关综合办公大楼召开,市委书记杜昌文出席,市委副书记、市长刘曙光讲话,副市长夏芳晨主持会议,市人大常委会、市政协分管领导，市政府副市长，市直各部门和驻潍坊市各金融机构主要负责同志，各县市区长、分管副县市区长、金融办主任、财政局长、人民银行行长、银监办主任等参加会议。

    会上，首先由张望军副市长宣读了表彰决定，对2012年度金融生态环境建设奖和金融创新奖获奖单位进行了表彰。随后，杜书记为市地方金融监管局授牌，并与刘市长一同为潍坊金融控股集团揭牌。

刘市长对近年来全市金融工作进行了全面总结，分析当前形势,并安排部署下步工作。他指出,金融已经成为经济运行的基本保障和最重要支撑,是转型发展最重要的杠杆,是最重要的新型产业,是促进社会全面进步的重要保障,是社会和谐稳定的最基本保障。当前从中央到省里都高度重视金融业发展,密集出台了众多金融改革方案,市委、市政府也专门制定了《关于进一步加快全市金融创新发展的若干意见》,这些政策和机遇必将有力地推动我市金融业加速发展。各级各部门一定要切实把金融摆到更加突出的位置,抓住机遇,乘势而上,力争把我市金融业发展推向更高层次。要发挥金融对经济转型发展的支撑作用，争取到2017年底，全市金融业增加值占生产总值比重达到8%以上、占服务业增加值比重达到20%以上。

刘市长强调,要明确思路、突出重点,努力实现金融创新发展的新突破。当前和今后一个时期,全市要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委、省政府金融改革部署,按照“创新型、实体型、草根型、民生型”四型金融的要求,组织实施好“122633”工程,初步建成在全国有影响力的金融创新活跃、“草根”金融发达、特色业态鲜明的金融强市和金融名市。 1，即1条底线，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线；2，即2个中心，把潍坊建设成为国内最具活力的金融创新中心、具有鲜明特色的金融后台服务中心；2，即2区，把潍坊打造成为具有较强吸引力的金融资源聚集区、信誉良好的金融生态环境示范区；6，即6个体系，完善金融机构体系、要素金融市场体系、多元融资体系、扶持政策体系、服务监管体系和社会诚信体系；33，即33项重点金融工作。各级各有关部门要围绕市委、市政府关于加快金融创新发展的重大战略部署,优化金融资源配置,加大金融对重点区域、重点领域、重点产业、重大平台的支持,加大对中小企业的支持力度。要围绕扩大社会融资规模,稳步推进多种形式的社会融资,继续发挥好银行融资主渠道作用,大力发展直接融资,重视保险资金的开发利用,吸引更多社会资金投入到经济社会发展中来。要围绕做优做强金融产业,大力引进金融机构,进一步做优做强现有金融机构,加快金融要素市场建设,积极发展利用期货市场,加快完善金融市场体系。要围绕打造金融安全区,把防范风险作为金融工作的生命线来抓,着力加强金融风险防范控制,确保全市金融安全。

根据全市金融工作会议精神，结合我县金融工作实际，紧紧围绕全县工作中心，下步我县金融工作将以“服务、创新、监管”为重点，以建设金融安全区为保障，不断完善金融服务体系，增强金融服务能力，为我县经济社会发展创造良好的金融支持。

一是认真学习研究中央、省、市关于金融方面的政策和最新精神，进一步增强金融协调、服务、创新意识，强化金融手段，着力打造以金融为核心的产业链，促进全县经济健康快速发展。

二是引导银行业金融机构切实发挥好融资主渠道的作用，调整信贷结构，创新金融产品，优化服务手段，进一步加大对企业贷款、政府项目融资和“三农”的信贷支持力度，积极做好企业债券发行的承销工作，力争到2013年底，全县本外币各项贷款余额增幅居全市中游以上水平，并明年继续保持。

三是抢抓国家“新三板”开通和恢复新股发行的机遇，积极引导和推动企业上市和到场内外市场挂牌。力争明年3月底前后元利高科上报中国证监会并尽快上市，振兴日升在“新三板”挂牌上市，培育3-5家拟上市后备资源企业。实现阳光纸业3亿元、矿机集团3.5亿元的短融再发行和促进阳光纸业5亿元的企业债发行工作。大力推进中小企业私募债券发行工作。

四是动员和引导各类资源向农村和社区金融倾斜，破解制约农村经济发展的资金瓶颈。各银行特别是“农”字行和地方商业行要积极开展大棚、土地使用权、林权、农村经营用房抵押质押贷款业务，推广潍坊银行昌乐支行农民专业合作社信用贷款经验，探索开展农业大型装备融资租赁等新型业务，建立健全基于农村产业链和现代农业产业园的融资和担保服务模式。要抓住国家支持农村金融和社区金融发展的机遇，加快推进金融服务进农村、进社区，在农村社区设立“金融社区服务站”，加强金融基础设施建设，拓展应用功能，更好地为农民提供零距离金融服务。

五是认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步规范发展民间融资机构的意见》、《中共潍坊市委潍坊市人民政府关于进一步加快全市金融创新发展的若干意见》和县委、县政府《关于建立金融服务平台的实施意见》文件精神，加快规范发展民间融资机构，积极指导民间资本组建民间资本管理机构和民间融资登记服务机构，加强对民间融资机构的监督管理。围绕做优做强金融产业，积极引进金融机构，争取明年成功组建昌乐乐安村镇银行，民生银行在我县设立支行有实质性进展。

六是建立防范和处置金融风险工作机制及金融创新工作机制，分别成立县政府主要领导任组长的防范和处置金融风险工作领导小组及金融创新工作领导小组，加大对企业互保、民间借贷、非法集资等金融风险的监测和防控，认真研究处理好苗头性问题，做到切实防控好金融风险，确保县域金融安全。积极引导和扶持金融机构围绕我县经济发展需求开展金融产品和服务创新，切实发挥好金融支持地方经济发展的推动作用。

                                2013年12月16日