一、任务目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，践行法治为民理念，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦人民群众反映强烈的突出问题、制约严格规范公正文明执法的痛点堵点，全面整治交通运输执法领域中存在的顽瘴痼疾，强化底线思维、红线意识，着力打造有令必行、有禁必止的执法队伍， 进一步提升交通运输执法领域依法行政水平，切实维护人民群众合法权益，促进社会公平正义。

二、整治重点

重点整治以下六个方面的问题：

（一）“逐利执法”问题。重点整治下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务，违规设置电子监控系统，乱罚款、滥收费等问题。

（二）执法不规范问题。重点整治滥用自由裁量权，随意设置路障，随意拦车、扣车，任性检查，选择性执法，违法违规限高限行限速影响交通等问题。

（三）执法方式简单僵化问题。重点整治“一刀切”执法，运动式执法，过度执法，重打击、轻人权保障等问题。

（四）执法粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务，以罚代管、一罚了之，不听辩解、不问缘由，“碰瓷式”执法，对待群众“冷横硬推”、侵犯群众合法权益甚至暴力执法问题。

（五）执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案，“放管服”改革落实不到位，对非法中介以及辅助人员违法违规行为监管不力等问题。

（六）其他涉及交通运输执法领域的问题。2021年交通运输执法领域突出问题专项整治工作问题整改情况、长效机制建立落实情况；一线执法力量配备不平衡、履职不到位；维护大货车司机等行政相对人合法权益方面服务意识不牢固、措施不到位等问题；上级有关部门反馈的有关问题整改情况等。

三、方法步骤

按照上级部署要求，专项整治至10月底结束，不划阶段、不分环节，将线索处置、查纠整治、督察指导、总结提升贯穿始终。

（一）迅速部署开展。根据工作实际，制定实施方案，对整治内容、推进步骤、任务分工、整治要求等进行细化安排，推动专项整治扎实开展。

（二）深入全面自查。对近年来开展的交通运输执法领域突出问题专项整治工作开展“回头看”，全面巩固专项整治成效。对照本次专项整治重点任务的问题类型和具体表现形式，对行政执法工作“全面体检”，对行政执法问题全面排查，对问题线索全面清缕，边查边改，祛疴治乱。要坚持显性问题和根源问题一体排查，做到内部管理主动查、外部线索倒逼查、重点问题深入查，全面摸清问题底数。

（三）广泛收集线索。坚持开门搞整治，畅通民意诉求渠道，综合运用新闻媒体、信访投诉、12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线、邀请服务对象调研座谈等公众参与渠道，自觉主动接受人民群众和社会监督。结合调研走访、普法宣传，深入企业、工地、站场等广泛听取人民群众、司乘人员、运输从业人员的意见建议。要认真梳理2022年以来交通运输执法领域复议、诉讼案件，查找整治线索。要坚持边查边改，建立问题线索台账，认真分析问题原因，形成问题、整改、责任清单，实行销号管理。能立即整改的，实化整改措施立即整改；不能立即整改的，明确整改目标、措施、时限、责任人，限期整改到位，确保整改措施不具体的不放过，整改效果不明显的不放过，人民群众不满意的不放过。对违纪违法问题，依法依规从严查处。

（四）地方性法规、规章、文件清理。结合专项整治，对照上位法规定、党的二十大精神和党中央、国务院有关决策部署，组织对交通运输执法领域相关地方性法规、规章、规范性文件开展专项清理，对违反上位法规定，不符合党的二十大精神和党中央、国务院有关决策部署的，做到应清尽清、应改尽改、应废尽废。坚持固本强基，加强执法队伍规范化建设，提升执法能力和保障水平，实现常治长效。

（五）强化督导检查。针对专项整治问题查纠整改情况加强日常督导，采取明查与暗访相结合的方式，对执法各个环节进行重点督查，对发现的问题下发整改建议书督促改正。对不作为、乱作为、慢作为以及违纪违法问题线索，移交有关部门严肃追责问责。

（六）全面总结提升。要及时总结专项整治的有效措施和经验做法，深入分析突出问题、共性问题的深层次原因，进一步研究制定治本措施，补齐制度短板，加快构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法规范化长效机制，努力把专项整治成效转化为提升交通运输执法工作的强大动力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要将专项整治纳入2023年重点工作任务，切实加强组织领导，并结合实际制定具体实施方案，分解工作任务，提出工作要求，创新工作思路，明确工作目标，确保专项整治各项措施落地落实。

（二）突出宗旨意识。要坚持人民至上，紧盯群众关切，以刮骨疗毒的决心、刀刃向内的勇气、自我革命的精神，打好这场正风肃纪、自我净化、自我革新的专项整治攻坚战，通过专项整治让人民群众感到变化、看到成效、得到实惠。

（三）确保取得实效。通过专项整治，推动人民群众反映强烈的相关执法突出问题有力有效解决，彰显法治力量；推动相关制度规范健全完善，全面筑牢法治根基，实现常治长效；推动执法理念更新、执法方式优化，坚持寓服务于执法，体现便民惠民；推动执法能力和保障水平有效提升，队伍管理切实加强，确保素质过硬；推动执法制约监督体系严密规范，严肃法治责任落实，持续正风肃纪。

                                 2023年4月26日

【政策解读】《昌乐县交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》