2021年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划开局 之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。全县教育系统在县委、县政府的领导下，认真 贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，深入实施中央和 省、市、县法治政府建设实施纲要和教育部依法治教实施纲要， 以办人民满意教育为目标， 以立德树人为根本任务，加快推进教 育治理体系和治理能力现代化，持续强化普法教育和法制建设， 全面规范办学行为，积极推进依法行政、依法治教和依法监管， 全面履行政府职能，法治建设工作取得了明显成效，为全县教育 事业改革发展和稳定提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作部署

1.制定普法计划台账，强化法治建设组织领导。为深入推进 教育系统法治建设，将法治建设纳入教育发展总体规划和年度工 作规划。组织专门力量制定普法工作计划，建立《2021 年县直部 门单位普法计划台账》，主要负责同志带头做起，局机关工作人员 和各基层单位按月有计划的学法;各学校利用“3 ·15 国际消费者 权益日”、 “4 ·15 国家安全日”等节日对学生进行普法宣传，利 用互联网等平台向学校家长、学生等进行法律法规的宣传活动。 从 3 月份至今，共学习《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应 急条例》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《关于减径中小学 教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》 等法律法规 10 部，有效的增强了局机关人员与基层单位的法律意识。 同时， 认真执行权力清单和责任清单制度，严格按照权力运行流程图开 展工作。 引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深 化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类 新闻媒体,广泛深入宣传主要内容和精神实质,带动全局遵法学法 守法用法,为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。

2.严格执行“四亲自”， 充分发挥示范引领作用。主要负责同 志带头深入贯彻落实习近平总书记提出的 “领导干部要做遵法学 法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，提高了广大领导干部职工 依法行政工作能力和法治化工作水平,把法治建设纳入了本单位 发展总体规划和年度工作计划,对于法治建设重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。定 期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。严格 按照法治化思维推进各项工作，并将履行推进法治建设第一责任 人职责情况列入年终述职内容。严格要求班子成员和机关工作人 员按章办事，做到了领导干部不干预司法活动、不插手具体案件 处理。落实法治建设情况报告制度。不定期组织人员力量，深入 基层学校，检查督促法治建设工作落实情况。

3.加强执法队伍管理，提高部门法治化水平。主要负责同志 带头全面落实行政执法人员资格管理和持证上岗等制度。落实执 法投诉举报查处机制，及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型 案件，切实做到严格依法公正文明规范执法，有效防范执法风险。 2021 年教体局共有 175 名工作人员参加行政执法考试并全部通 过，为我县教育执法队伍建设增强了力量。 同时，为全面推进依 法治教、依法治校、依法执教，提高学校依法自主办学能力，完 善法人治理，消除学校规章制度存在的风险隐患点，依法处理学 校与社会的关系，保护学校正当利益，维护师生家长合法权益， 办好人民群众满意的教育，根据市局要求，在全县中小学校（幼 儿园） 开展规章制度合法合规性审查工作，并形成县级备案材料和审查报告，共审查规章制度 3765 个，进一步提高了学校的法治 化水平。为庆祝中国共产党成立 100 周年，开展 “党内法规专项 答题”活动，累计答题 131540 人。

二 、制度举措

1.强化组织保障，提高法治能力。积极构建法治建设网络， 将法治工作列入重要议事日程。召开专题会议研究部署法治政府 建设和青少年法治教育工作，明确要求落实 “依法行政”、 “依法治校”工作，组织领导班子集体学法，按要求做好领导干部年度 法律知识考试和公务员年度法律知识考试，推动普法教育落到实 处。大力推进中小学课程思政一体化研究，新建和开辟特色育人 基地 149 处，被确定为全市首个中小学校思政工作创新先行区， 党建工作连续四届荣获市政府成果奖。作为全市唯一代表，在全 省教育系统统战和民族宗教工作会议上作典型发言。

2.突出重点，加大教育行政执法力度。一是规范教育收费。 我局对全县各中小学教育经费保障机制改革落实情况，执行学校 收费政策情况，教辅材料征订等工作进行了全面检查，指导完善 了实施营养餐的各项制度，明确了各环节的主要责任，规范了实 施流程，确保了各项教育惠民政策的落实和教育教学工作的正常 开展。二是加强招生考试工作管理。在招生考试工作中，认真落 实责任制，加强试卷保密、监考、巡视等各环节的工作管理，加 强考风考纪整治，加大督查力度，确保了各级各类教育招生考试圆满完成，赢得了社会的认可。三是加大信访和 12345 综合服务 热线工作力度，认真查办案件，及时解决群众反映的问题。在工 作中，通过宣传教育和积极沟通，尽量避免师生之间、学校和家 长之间以及与社会服务机构之间的矛盾纠纷。针对发生的矛盾纠 纷，尽最大努力解决在萌芽状态，积极协调有关学校和科室，对 政策有误解的，耐心解读有关政策规定，根据实际情况制定相应 的解决办法； 存在经济纠纷的，全力协调解决，不能解决的建议 走司法途径解决。力争首访解决，矛盾不上交。 四是加大调整修 订权责清单力度。根据有关文件精神，我局严格界定行政权力边 界、明确行政权力范围，明晰政务服务事项流程，并取得了良好 的社会效果。我县被确定为全市首个素质教育创新发展先行区、 山东省首批残疾儿童少年随班就读示范区。高考、中考保持全市 领跑，有 14 名学生超过清华、北大录取线，数量名列全市第一； 15 人被海航院校录取，数量连续五年位列全省第一。职业教育实 现新突破，昌乐宝石中等专业学校获 2021 年潍坊市职业院校技能 大赛 “十强学校”和技能大赛突出贡献奖。

3.进一步完善制度，不断夯实教育行政执法基础。一是不断 健全科学民主决策机制。完善内部议事规则，我局坚持重大事项 提交局党组会议集体研究，做到对重大决策事项公开征求意见， 切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。二是积极推 进政务公开。加快了政务信息化建设步伐。不断拓宽政务公开的渠道、扩大政务公开的范围。三是加强文件的制发和管理。我局 对一般性文件的制定也做到严格审查， 由相关科室负责起草，分 管副局长审核，局长签发，再正式发文。

三 、取得成效

1.积极开展青少年法治教育。每年以国家宪法日为契机，出  台 12.4 国家宪法日、宪法宣传周暨法治宣传教育月活动实施方  案，利用多种途径宣传法治知识，开展宪法晨读活动，组织各学 校开展主题班会、升旗宣誓、法治知识竞赛、主题板报、手抄报 等活动进行法治教育活动，在教育系统进一步营造尊法学法守法 用法的良好氛围。在潍坊市第六届“学宪法 讲宪法”演讲比赛和 知识竞赛中，及第中学获得演讲比赛二等奖，丹河小学、宝通中 学获得演讲比赛优秀奖。古城小学、宝通中学、 昌乐一中获得知 识竞赛优秀奖。我县积极贯彻落实 “把法治教育纳入国民教育体 系，从青少年抓起，中小学设立法治知识课程”的重大决策部署， 激发青少年学生学习法治知识的积极性、主动性，丰富青少年法 治教育的内容与形式，认真组织、积极参加全国青少年普法网答 题，目前我县注册率、参赛率和平均成绩均处于全市 8 县市第一。 北大公学、实验小学、特师附小、第二实验小学、宝都街道小学、 宝都街道尧沟小学六个学校组织了六一法治进校园活动。

2.多方合力推动青少年禁毒教育。把毒品预防教育纳入青少 年健康成长建设体系，依托青骄第二课堂普及毒品预防知识，建立完善县、镇、校三级毒品预防体系，通过开展禁毒优质课评选、 班校会、黑板报、禁毒角、手抄报、参观禁毒教育基地、禁毒知 识竞赛等多种方式，全方位开展毒品预防教育。通过各项教育活 动的开展，广大师生充分认识到了毒品预防教育工作的极端重要 性，牢牢构筑了青少年毒品预防教育的防线。2021 年全国青少年 禁毒知识竞赛开展以来，教育系统立即行动，58 所中小学利用 12 天时间，圆满完成了答题，达到了学校参与率、学生参与率、及 格率、满分率 4 个 100%，综合成绩连续四年蝉联省市第一，得到 了市禁毒办的高度肯定。

3.加大宣传力度，夯实群众基础。坚持普法教育工作与做好 本职工作相结合，促进教育事业全面发展。增强干部职工的法治 观念，依法行政，进行政务公开。 同时坚持普法宣传教育工作与 教育督导工作相结合，上门了解群众诉求，及时解决家校矛盾纠 纷排查，做到了件件有答复，事事让百姓满意。2021 年度昌乐教 育全县、全市群众满意度测评均获第一名。10 月 28 日，市教育 局对我县教体局扎实开展 “我为群众办实事——群众教育诉求大 征集”活动，用心用情办好人民满意教育进行通报表扬。落实国 家资助政策，增设爱心“大病救助”， 不让一个孩子因家庭贫困掉 队失学，今年以来，除大学生助学贷款惠民项目外， 已累计发放 其他各类资助金 470 多万元，惠及学生 7200 余人次。

四、存在问题及改进措施

今年以来，我局法治建设取得了一些成绩，但仍存在一些问 题和不足。如在法治思维方面，有的干部教师对依法行政的重要 性和紧迫性认识不足，学校法治队伍建设需要进一步加强;在依法行政方面，特别是处理好学校与家庭、学校与社会矛盾纠纷，还 面临许多新形势、新任务;在制度建设方面，保障教育优先发展、 保障教师学生权益相关制度还需要进一步完善。

下步，我们将在县委、县政府的正确领导下，勇于担当作为， 扎实落实依法履行政府职能、依法科学民主决策、完善行政制度 体系、强化行政权力监督、加强行政复议和应诉等重点任务，进 一步规范行政权力运行机制，全面提升依法行政水平，为办好人 民满意教育，推动昌乐教育高质量发展、赶超发展提供强有力的法治保障。