2022年,县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和二十大精神,按照全县法治政府建设工作安排部署,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持依法履行法定职责,扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下:
一、2022年法治政府建设主要举措和成效
(一)认真学习贯彻习近平法治思想。县科技局把学习宣传贯彻习近平法治思想与党员教育培训紧密结合起来,通过举办读书班、集中学习等形式深入学习习近平法治思想和依法治国基本方略,重点学习《中华人民共和国宪法》《论坚持全面依法治国》《科技进步法》等法律法规知识,进一步提升机关工作人员法治思维,组织职工积极参加公共法律知识培训,提升依法行政能力。同时,认真落实县委全面依法治县工作会议确定的重点任务分工,积极推动落实法治建设有关工作和县委全面依法治县委员会2022年工作要点等。
(二)健全完善依法行政制度体系。按照相关法律法规,立足单位实际,进一步完善县科技局行政执法三项制度。健全政务信息公开制度,及时做好政务公开;全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,加大责任追究力度,坚决杜绝违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为,健全完善依法行政制度体系;健全法律顾问制度,聘请法律顾问,切实提高依法行政能力和水平。
(三)强化对行政权力的监督和制约,推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是全面落实县科技局权责清单制度,严格实施行政执法公示制度,行政执法严格规范透明,不断优化法制化营商环境,优化公共服务。规范事前公开,在中国昌乐门户网站上及时公开县科技局执法职责、执法依据、行政处罚执法流程、行政执法服务指南、行政执法监督和投诉渠道等。推动事后公开,县科技局通过官网定期公示行政处罚情况,接受群众监督。配合县人社局联合开展“双随机·一公开”监管,及时做好网上公开。二是加强规范性文件监督管理。完善政府规范性文件向社会公开制度,加强现有规范性文件的管理,严格遵守法律、法规和上级机关规范性文件规定,做到科学民主、程序合法、公开及时。三是重大行政决策科学民主合法。修订完善县科技局“三重一大”事项制度、《昌乐县科技计划项目管理办法》,重大决策、重大事项广泛征求意见,并集体讨论决定,做到决策科学化、民主化、规范化。充分发挥法律顾问在行政决策事项、突发事件处置等工作中的积极作用,规范行政行为,推动依法行政。
(四)社会矛盾纠纷依法有效化解。县科技局高度重视社会矛盾化解工作,认真落实好县委、县政府关于加强信访工作的工作部署,做好矛盾排查、调处工作,热情接待来访群众,倾听来访群众提出的各种诉求,做到来访群众提出的诉求能解决的都及时给予解决,暂不能解决的认真做好解释,并积极想办法解决,切实做到群众有难而来,满意而归,使各种矛盾解决在萌芽状态,有效维护社会稳定。
(五)普法宣传工作扎实开展。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,深入开展以案释法和警示教育,坚决杜绝违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪行为。根据单位实际,结合“科技活动周”、全国文明城市创建等活动,组织干部职工到企业、社区开展法治宣传活动,针对部分企业对一些科技政策了解不深入问题,分镇街举办培训班,就技术合同登记、研发投入、高新技术企业申报、科技型中小企业入库等工作开展讲解,印发《科技创新政策简明手册》、《科技政策指南》等资料800余本,不断加大科技工作相关法律法规、政策的宣传力度,让企业更好地了解政策法规、利用科技政策推动自主创新。通过县融媒体广播电台节目“普法大合唱”栏目宣传《中华人民共和国科学技术进步法》等知识。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
县科技局在法治政府建设方面取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到,与先进单位相比还存在较大差距,主要表现在:一是法治思维和法律意识还不够强,学法不够深入,缺少系统性培训;二是普法宣传还不够深入,思想重视程度不够,在普法宣传上用力不足。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
县科技局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设工作高度重视,落实措施保障该项工作深入开展。一是组织成立由局长任组长,分管同志为副组长,各科室负责人及相关工作人员为成员的领导小组,统筹协调开展法治政府建设工作。二是加强督导检查,定期研究部署工作,做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同部署;指定专人负责日常工作,确保各项工作有序开展。三是认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规,带头学法守法用法,统筹推进科学依法行政,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,扎实做好各项工作。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》确定的有关目标任务高质量完成。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年县科技局将认真学习贯彻党的二十大精神,进一步完善依法行政管理机制,加大法制宣传工作力度,全面推进法治政府建设各项工作。
(一)进一步强化干部学法用法。积极开展法治宣传教育活动,深入学习习近平法治思想,不断增强干部职工的法治意识,提升学法、遵法、守法、用法的意识和能力,努力营造领导干部带头遵守法律,工作人员严格规范执法的良好氛围。
(二)抓好普法宣传工作开展。进一步加大普法宣传工作力度,依托科技活动周、入企走访、文明城市创建等活动,加强《科技进步法》等相关法律法规的宣传,营造学法懂法用法的浓厚氛围。
(三)严格落实依法行政各项制度。按照政务服务平台和“互联网+监管”建设的有关要求,进一步优化依申请政务服务事项的办事流程,加强科学监管,不断提升科技服务水平。
昌乐县科学技术局
2022年12月20日