为做好孤山庙会期间森林防火及安全保障工作，根据《寿阳山林区两会两节森林扑火应急预案》，特制定本方案。

一、时间安排

2018年4月18日（农历三月初三）早6时至4月18日上山人员全部下山为止，部分人员执勤上岗时间为4月17日18时起。

二、责任区及任务分工

昌乐县人民政府护林防火与林业有害生物防控指挥部组织成立孤山庙会森林防火及安全保障工作临时指挥部，由副县长崔欣担任总指挥，县政府办公室党组成员、县史志办主任刘培利，林业局局长刘军,林业局副局长王金宝担任副总指挥，县经济开发区、首阳山旅游度假区、宝都街道、朱刘街道、五图街道、乔官镇，县公安局、行政综合执法局、安监局、卫计局、林业局、传媒集团、消防大队分管负责同志，县森林公安局、国有孤山林场主要负责同志为成员。临时指挥部设在孤山林场县级森林防火营地，全面负责孤山庙会期间森林防火及安全保障工作的组织、指挥、协调。

县经济开发区

1.负责辖区内与林场接壤周边的森林防火及安全保障工作，协助孤山林场做好国有林区内森林防火工作。重点区域：官山北侧，乱岔沟，人字沟北侧。

2.在人字沟北侧以东进山路口设置关卡，落实8名工作人员上岗执勤，主要职责：严禁群众携带火种，尤其是烧纸、冥币等易燃纸制品上山；劝导上山人员把烧纸、冥币等易燃纸制品放在卡口处，由工作人员统一处理；对今后上山人员禁止携带烧纸、冥币等易燃纸制品进行宣传，提倡文明祭拜。执勤人员于4月17日18时前全部到岗执勤，直至4月18日下午上山人员全部下山后方可撤回。

3.落实20名工作人员配备风力灭火机2台，2号、3号扑火工具10把，对官山北侧、乱岔沟、人字沟北侧、孤山西坡区域进行巡逻，严禁上山人员吸烟、烧纸及其他违章用火行为，发现火情及时扑救。

4.落实消防车1辆，停放在人字沟北头进山路口处待命。

5.确定一名副主任带队。

朱刘街道

1.负责孤山、马山、牛山北坡及牛山东坡森林防火及安全保障工作。重点区域：孤山北坡，马山北坡，牛山北坡和东坡。

2.在牛山东坡、牛山北坡、孤山北坡、马山北坡进山主路口设置关卡，每个关卡落实6名工作人员上岗执勤。主要职责：严禁群众携带火种，尤其是烧纸、冥币等易燃纸制品上山；对今后上山人员禁止携带烧纸、冥币等易燃纸制品进行宣传，提倡文明祭拜。执勤人员于4月17日18时前全部到岗执勤，直至4月18日下午上山人员全部下山后方可撤回。

3.落实20名工作人员配备风力灭火机6台，对孤山北坡，马山北坡，牛山北坡进行巡逻，严禁上山人员吸烟、烧纸及其他违章用火行为，发现火情及时扑救。

4.落实消防车1辆，停放在马山北坡进山路口处待命。

5.确定一名副主任带队。

首阳山旅游度假区

1.负责辖区内及与林场接壤周边的森林防火及安全保障工作，协助孤山林场做好国有林区内森林防火工作。重点区域：原狩猎场南侧、东侧区域，桂河路市委党校以北路段、虎埠以东区域,马山南坡,牛山南坡，谢家山南坡,东大山南坡、北坡及东坡区域，塔山，五党山，五图北山。

2.在马山南坡、牛山南坡、曹西楼村东北丁字路口、市委党校以西丁字路口、代家庄丁字路口设置关卡，各落实6名工作人员上岗执勤，配备2辆水车，分别停放在曹西楼村东北丁字路口和牛山南坡。主要职责：严禁群众携带火种，尤其是烧纸、冥币等易燃纸制品上山；劝导上山人员把烧纸、冥币等易燃纸制品放在卡口处，由工作人员统一处理；对今后上山人员禁止携带烧纸、冥币等易燃纸制品进行宣传，提倡文明祭拜。执勤人员于4月17日18时前全部到岗执勤，直至4月18日下午上山人员全部下山后方可撤回。

3.落实20名工作人员配备风力灭火机10台，2号、3号扑火工具10把，对马山南坡、牛山南坡、官山南坡、孤山南坡进行巡逻。严禁上山人员吸烟、烧纸及其他违章用火行为，发现火情及时扑救。

4.落实消防车1辆，停放在曹西楼村后丁字路口处待命。

5.确定一名副主任带队。

    宝都街道

1.负责辖区内及与林场接壤周边区域森林防火及安全保障工作，协助孤山林场做好国有林区内森林防火工作。重点区域：原狩猎场以西、以北区域，插旗台,火石山子及周边区域。

2.在猎场北门路和旅游路交叉路口、劳教所北路进山路口设置关卡，各落实10名工作人员上岗执勤。主要职责：严禁群众携带火种，尤其是烧纸、冥币等易燃纸制品上山；劝导上山人员把烧纸、冥币等易燃纸制品放在卡口处，由工作人员统一处理；对今后上山人员禁止携带烧纸、冥币等易燃纸制品进行宣传，提倡文明祭拜。执勤人员于4月17日18时前全部到岗执勤，直至4月18日下午上山人员全部下山后方可撤回。

3.落实20名工作人员配备风力灭火机6台，2号、3号扑火工具14把，对插旗台，火石山子，猎场以西、以北区域进行巡逻。严禁上山人员吸烟、烧纸及其他违章用火行为，发现火情及时扑救。

4.落实消防车1辆，停放在猎场北门路和旅游路交叉路口处待命。

5.确定一名副主任带队。

五图街道、乔官镇

做好辖区内重点火险区及与孤山林场方山林区接壤周边森林防火工作，协助孤山林场做好国有林场方山林区内森林防火工作。重点区域：方山庙周边、龙泉寺周边区域。

县公安局

1.在主要路口实行交通管制。对人字沟北头以东进山路口、曹西楼村东北丁字路口、市委党校西侧丁字路口、代家庄村后旅游路与桂河路交叉路口、狩猎场北门路和旅游路交叉路口设置交通管制卡口，每个路口各落实4名执勤干警，清理交通管制路段的非执勤车辆，严禁非执勤车辆上山，执勤车辆统一放置进山通行证（进山通行证由县林业局负责发放）。执勤人员于4月17日18时前全部到岗执勤，直至4月18日下午上山人员全部下山后方可撤回。

2.在孤山西南坡木栈道至山顶路段，落实20名执勤干警，负责上山人员的秩序维护，防止人员拥堵、踩踏事故的发生。在孤山山顶落实20名执勤干警，负责维护山顶秩序和治安，防止人员拥堵、踩踏及其他事故的发生。

3.在狩猎场北门路和旅游路交叉路口、劳教所北路进山路口、人字沟北头以东进山路口、孤山北坡进山路口、马山北坡进山路口、牛山北坡进山路口、牛山南坡进山路口、马山前坡进山路口、曹西楼村东北丁字路口、市委党校西侧三叉路口、代家庄村后丁字路口等进山口各落实4名执勤干警，协助相关街、区工作人员，维护治安秩序，严禁群众携带火种，尤其是烧纸、冥币等易燃纸制品上山。执勤人员于4月17日18时前全部到岗执勤，直至4月18日下午上山人员全部下山后方可撤回。

4.落实50名执勤干警，负责整个孤山除上述区域以外所有区域的治安巡逻，维护林区秩序。

5.确定一名副局长带队。

县综合行政执法局

1.负责对实行交通管制区域内的所有商贩进行清理，禁止商贩在交通管制区域内摆置摊位。执勤人员于4月17日18时前全部到岗执勤，直至4月18日下午上山人员全部下山后方可撤回。

2.落实20名工作人员负责及时取缔、清理孤山区域内的摆摊商贩。

3.确定一名副局长带队。

县林业局

1.林业局、森林公安局、国有孤山林场全体人员全部上岗，负责孤山、方山、谢家山林区森林防火工作，负责林区内违章用火行为的查处，负责焚烧炉的储备，以备急需。

2.在旅游路插旗台交叉路口、孤山开山口南30米处、马山南坡进山路口、旅游支路与市委党校西交叉路口、人字沟南头、孤山西北上山处、曹西楼进虎埠处、牛山瞭望台进山路口处各落实2名工作人员执勤。严禁群众携带火种，尤其是烧纸、冥币等易燃纸制品上山。

3.落实15名工作人员负责沿旅游支路至孤山顶再至市委党校后检查口处的巡逻，严禁上山人员吸烟、烧纸及其他违章用火行为，发现火情及时扑救。

4.落实3名工作人员负责猎场区域的巡逻，严禁上山人员吸烟、烧纸及其他违章用火行为，发现火情及时扑救。

5.落实8名队员组成扑火机动队，配备风力灭火机6台，灭火弹10箱，森林消防车1辆，驻扎在开山口平台。

6.落实8名队员携带水泵在山顶蓄水池待命，随时处置突发事件，同时配备风力灭火机4台，2号、3号扑火工具10把，灭火弹6箱。

7.确定一名副局长带队。

县消防大队

1. 协助做好孤山庙会期间森林防火及安全保障工作。

2. 落实10名以上消防战士上岗执勤，确定一名带队负责人。

3. 落实消防车1辆，停放在森林防火营地前空场处。

县安监局

1.落实10名以上工作人员，确定一名副局长带队。

2.负责孤山庙会期间安全监管工作。

县卫计局

1.负责组建5人以上医疗小分队，配备医疗救护车一辆，在森林防火营地待命,确定一名副局长带队。

2.负责孤山庙会期间发生突发事件人员安全救护工作。

县传媒集团

负责在电视台、报纸、村村通广播等新闻媒体广泛宣传孤山庙会期间严禁带烧纸、冥币等进入林区焚烧，对带入林区的烧纸、冥币等一律收缴。

三、工作纪律

每位上岗人员都要服从指挥、认真负责、遵守纪律，不迟到、不早退、不串岗、不脱岗，发现情况要立即报告，不得迟报、瞒报。对于不服从指挥，串岗、脱岗的人员要给予纪律处分，由此导致安全事故发生的，将严肃追究其责任。各单位要切实根据本方案要求，主要领导亲自安排，带队领导为第一责任人，统筹协调组织好本单位的人员履职尽责，因工作疏忽而出现问题的，将严肃追究相关单位和人员的责任。所有执勤人员全部在执勤岗位就餐，由执勤人员所在单位解决，消防大队执勤战士早餐、午餐由县林业局负责。执勤人员要牢固树立安全意识，注意人身安全，杜绝安全事故发生，确保农历三月初三孤山庙会大型群众性活动万无一失。

                           昌乐县人民政府护林防火

                          与林业有害生物防控指挥部

                              2018年4月14日