一、规划编制的主要依据

《规划》主要是根据《潍坊市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》和《昌乐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制。

二、规划草案的主要考虑

在规划编制过程中,按照县委、县政府决策部署，自觉以新发展理念规划、引领、推动发展，把质量第一、效益优先体现在人社工作的全过程和各方面，促进人社事业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。

三、规划的基本框架

规划主要分为九大部分。第一部分为规划背景。简要总结发展基础，分析机遇挑战，基本要求，提出了2035年远景目标。第二部分为总体要求。明确指导思想、六项基本原则、五大主要目标和3项量化指标。第三部分至第八部分是规划的主体部分，从实现更加充分更高质量就业、完善多层次社会保障体系、激发人才创新创造活力、优化企事业工资收入分配、构建和谐劳动关系、提升人社服务能力和质量等六个方面提出任务举措。同时设置了9个专栏对重点项目和重大计划安排进行了具体说明。第九部分为保障措施，明确通过法治、安全、财政、监测、宣传、队伍建设等方面确保规划顺利实施。

四、需要说明的几个重点问题

一是实现更加充分更高质量的就业。“十四五”时期全县城镇新增就业3万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是完善多层次社会保障体系。基本养老保险参保率达到96%，补充养老保险实现新突破。全面落实基金监管制度，确保基金安全可持续运行。三是激发人才创新创造活力。技术技能人才队伍实现提质增量，高技能人才总量达到1.9万人。四是优化企事业工资收入分配。提出完善更公平有序的工资收入分配机制。五是构建和谐劳动关系。提出健全劳动关系协调机制、完善劳动人事争议调解仲裁体制机制、提升劳动保障监察执法效能等3项任务。六是提升人社服务能力和质量。社会保障卡实现发行应用全覆盖，基本公共服务均等化水平明显提高。

五、解读部门及咨询方式

解读单位：昌乐县人社局

解读顾问：刘卓彦

咨询电话：0536-6270289

【文件关联】昌乐县人力资源和社会保障局关于印发《昌乐县“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》的通知