一、工作推进及主要成效

（一）“关键少数”强化法治思维，高位引领抓好通盘部署。一是坚持人民至上信访工作理念。县委、县政府高度重视信访工作，深化落实“四级书记抓信访”工作理念，切实加大信访工作摆布、推进力度。县委常委会、政府常务会先后10次及时听取信访情况汇报、分析信访形势、研究解决重点问题，有力推动信访决策部署落实落地。二是认真履行信访工作政治责任。党政主要领导带头，其他县级领导认真落实包案、接访、下访工作制度，用心听取民意、用力解决民难、用情做好群众工作。三是深入抓好信访工作机制建设。整合组建积案化解领导干部包靠推进机制，研究制定领导干部接访“首接负责、跟踪办理、督查整改”工作机制，深度践行“三到位一处理”指导方针和工作原则，切实增强信访机构法治力、公信力。

（二）“多条渠道”规范畅通直达，深入践行为民解难工作宗旨。一是常态化落实领导干部公开接访制度，畅通民意直达渠道。县党政主要领导带头，坚持“四个不允许”要求，综合运用坐班接访、重点约访、带案下访、签批案件等多种形式，与信访部门、责任单位加强协商会办、系统研究，最大限度就地吸附化解矛盾纠纷。二是规范信访接待场所，畅通传统走访渠道。县级层面，县联合接访中心创建了“微笑式窗口服务单位”，推行“730”工作法，用心接待来访群众。2022年，累计接待群众来访385起898人次。镇街层面，10个镇街全部达到“一个独立场所、一套规范制度、一班专职人员”的基础标准。三是宣传推广网上信访平台，畅通线上网访主渠道。对有信访需求人员，积极推荐网上绿色渠道，并提供平台代办、跟进办理等服务。规范办理来信事项380件次，网上信访事项865件次，信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%。

（三）“各项治理”有序统筹推进，着力维护健康和谐信访秩序。一是全力推动治重化积。建立健全党政主要负责人带头，县级有关领导和责任单位“一把手”包案、专班包靠制度，坚持案结事了、息诉罢访、事心双解三个认证标准，把握先易后难、分级负责、逐案消解三项基本原则，采取专题调度、书面通报、实地督导三种常规办法，全县“一盘棋”聚力依法推进治重化积攻坚进度。二是依法治理违法信访行为。强化法治教育，日常接访过程中严格落实依法信访告知书制度，积极引导信访人合理有序反映利益诉求。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况          

2022年，在昌乐县委、县政府的坚强领导和上级信访部门的正确指导下,县信访局主要负责人全面学习贯彻党中央和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好地完成了法治政府建设各项工作任务。

（一）集中宣传日面向社会成员普法，营造依法信访健康舆论氛围。认真贯彻法治信访建设要求，围绕“人民信访、法治保障”主题，积极运用好线上平台，加强对信访相关法律法规、政策的宣传报道，引导信访人依法有序上访。2022年，通过大众日报、山东信访抖音号、潍坊信访公众号等主流媒体刊发有关文章10余篇、短视频2条；通过街头讲法、单位送法、融媒播法、问答学法等多种途径，努力营造依法逐级有序信访的浓厚社会舆论氛围，着力培育广大干群办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识，取得了积极的社会宣传成效。组织开展“信访法治宣传月”集中宣传活动，发放宣传明白纸1万余份，解答群众疑问80余人次，提高广大群众依法理性表达利益诉求的自觉意识。

（二）日常工作中引导服务对象遵法，力促信访秩序持续稳定向好。将法治教育贯穿于信访工作全过程，教育、引导信访干部坚持“接访先普法”，在接访场所设立法治宣教室，对信访人先就《信访工作条例》、违法信访行为情形等进行政策解读和案例说明，引导其如实地、客观地、有序地反映问题。同时，坚持问题导向、效果导向，让信访群众明白依法反映诉求的权利，遵守法律法规、服从依法处理结论的义务，逐渐凝聚并形成依法维权、理性信访的社会共识。

（三）系统内部加强干部职工学法，确保信访工作法治化运行。一是发挥模范带头作用，督促领导班子其他成员和全体干部依法行政。通过开展党组中心组研讨学习、党课辅导、全体党员大会及党支部会议督促干部职工学法用法工作制度化、规范化，不断提高科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。二是推进政务公开制度化规范化，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依规按时发布年度预算、事业单位改革等信息。三是加强法治信访能力建设，在全市率先建设镇级信访法治宣教室10处，群众来访必须签订《依法信访告知书》，强化及时就地解决群众合理诉求、维护群众合法权益法治思维，确保信访工作在法治化轨道内健康运行。

三、存在不足及有关问题

我县信访秩序、信访形势稳中向好，但也存在一些问题。一是重点领域突出问题化解难度高。拆迁安置、宅基地或土地纠纷、房产证办理、涉法涉诉等引发的各类信访矛盾，普遍存在占比高、化解成本大、政策法规讲解疏导难的问题。二是涉法涉诉信访问题的配套机制不完善。缺乏全面参与的长期机制，信访、纪委、综合管理、劳资、法律等部门之间的综合协调程度不够高，无法形成合力。

四、下步打算和具体措施

一是完善协同共治，解决突出问题。对群众普遍关注、反映强烈、反复出现的信访突出问题，建立条块结合机制，把部门专业优势和镇街属地管理优势发挥好，压实基层责任，实行属事单位、属人单位、信访部门联合施治，主办、协办、督办同频共振，确保政策落实到位、矛盾有效化解。

二是加强体系建设，完善源头治理。把信访工作放在推进全面依法治县的大局中定位考量，加强信访系统干部队伍建设。注重引导群众依法逐级信访，真正达成规范信访秩序、维护社会稳定的积极效果。

三是强化奖惩考核，力促责任落实。对依法依规化解的典型案例，及时通报表扬。对各单位因作风不实、落实不力，导致矛盾纠纷应排查而未排查到位、应解决而未解决的，依法依规进行追究责任，让法治思维成为信访工作新常态。