近年来,全县上下不断解放思想、开拓创新,经济社会实现了快速健康发展。随着我县经济持续健康快速发展，县域综合实力进一步增强，县委县政府提出了五年时间争创全国百强县的奋斗目标。那么我县与百强县差距究竟有多大？现就我县与寿光市、百强县平均水平，进行指标数字对比分析，供领导参考。

一、百强指标数字对比(注：下表中的昌乐县、寿光市指标数字均为2006年底统计数字，百强县平均水平指标数字是2006年国家统计局公布的全国百强县平均数值)

百强县是从2001年起，国家统计局农调总队每年根据上年度统计数字对全国2000多个县的社会经济统计资料，从发展水平、发展活力、发展潜力三个方面对县域社会经济综合发展指数进行测算，根据测算和统计结果，每年公布综合发展指数前100位的县。

主要从发展水平、发展活力、发展潜力三大方面33个指标进行对比分析。

        1、用于测算发展水平的社会经济指标共有11个，详见表1

表1

       2、用于测算发展活力的社会经济指标有10个，详见表2

表2

       3、用于测算发展潜力的社会经济指标有12个，详见表3

表3

（注；因国家对百强县考核指标未向社会全面公布，虽经多方搜集，但仍有个别指标空缺，请谅解）

二、差距分析

通过上述我县与寿光市、百强县平均水平的对比分析，我们发现，我县在发展水平、发展活力和发展潜力上有7个指标上高于寿光市。如：发展水平上的每万人拥有医院和卫生院床位数为寿光市、百强县平均水平的110.02%、122.79%。发展活力上的实际利用外资与GDP之比高于寿光市3.3个百分点、低于百强县平均水平0.15个百分点；外资企业比重高于寿光市和百强县平均水平4.91个百分点、8.44个百分点；投资变动率高于寿光市4.96个百分点。发展潜力上的地方财政收入占生产总值的比重高于寿光市0.31个百分点、低于百强县平均水平0.03个百分点；人均耕地面积为寿光市的106.4%。

         1、从发展水平上的11个指标看，我县有10个指标低于寿光市和百强县平均水平。国内生产总值仅为寿光市和百强县平均水平的31%、34%；地方财政收入仅为寿光市和百强县平均水平的33%、34%；人均GDP仅为寿光市和百强县平均水平的57%、41%；人均地方财政收入仅为寿光市和百强县平均水平的60%、40%；经济密度仅为寿光市和百强县平均水平的62%、38%；城镇职工工资为寿光市和百强县平均水平的72%、65%；农民人均纯收入为寿光市和百强县平均水平的85%、77%；每万人拥有医院、卫生院床位数为寿光市和百强县平均水平的86%、92%；非农产业比重为寿光市和百强县平均水平的95%、86%。因此，提高发展水平指数重在提高国内生产总值和地方财政收入上。

        2、从发展活力上的10个指标看，我县有7个指标低于寿光市。人均各项贷款仅为寿光市和百强县平均水平的59%、39%；每百户居民民用汽车拥有量为寿光市的70%，但高于百强县平均水平5.2个百分点；每百户居民的电话拥有量为寿光市的75%；人均基本建设投资完成额为寿光市和百强县平均水平的86%、77%；国内总产值发展指数、工业企业发展速度分别为寿光市和百强县平均水平的96%、94%。

         3、从发展潜力上的12个指标看，我县有9个指标低于寿光市。公路密度为寿光市和百强县平均水平的44%、59%；耕地产出率为寿光市的66%；人均科教文卫事业支出为寿光市和百强县平均水平的66%、63%；每万人中的小学生数为寿光市的71%；工业劳动生产率为寿光市的75%；每万人中学生人数为寿光市的79%；农业劳动生产率为寿光市的81%；有效灌溉面积占耕地面积比重为寿光市和百强县平均水平的83%、82%。

从以上指标体系看，我县的差距主要表现在：

差距之一：综合实力低。我县2006年GDP达到83.5亿元，比寿光市和百强县平均水平低184.6亿元、163.5亿元；从增长速度看，2006年我县增长13.3%，而寿光市和百强县平均水平增长16.6%，我县要低3.3个百分点；人均GDP我县为14033元，比寿光市和百强县平均水平分别低10702元、20473元。影响综合实力强弱的关键因素是经济总量的大小，经济总量的大小关键就在于规模以上工业发展速度和总量；2006年我县规模工业增加值409144万元，同比增长15.6%，而寿光规模工业增加值为1291067万元，同比增长22.2%。

差距之二：财政实力低。2006年我县地方财政收入42019万元，比寿光市和百强县平均水平分别低84581万元、82881万元；人均地方财政收入706元，比寿光市和百强县平均水平分别低462元、1037元。地方财政收入是百强测评中重要指标之一，对百强位次排列有比较大的影响。

差距之三：生活水平。收入方面，2006我县在岗职工平均工资为12927元，比寿光市和百强县平均水平低4929元、6913元；农民人均纯收入5022元，比寿光市和百强县平均水平低914元、1473元。储蓄方面，2006年我县人均储蓄余额为5151元，比寿光低1068元。消费方面，2006年我县人均社会消费品零售额5729元，比寿光低107元。百户家庭民营汽车拥有量我县为14.62辆，比寿光市少6.4辆；百户家庭住宅电话拥有量我县为90.69部，比寿光市少31.04部。

差距之四：固定资产投资。固定资产投资的多少说明了一个地方发展的后劲足不足。2006年我县完成全社会固定资产投资486924万元，比寿光市少541804万元；人均城镇固定资产投资3375元，比寿光市少3808元。

差距之五：社会公共事业服务能力。2006年，我每万人拥有医院卫生院床位数为28.29张，比寿光市和百强县平均水平少4.74张、2.31张；每万人拥有医院卫生院技术人员数为28.67人，比寿光市和百强县平均水平少7.76人、8.23人。

三、百强县具有以下突出特点

        1、总量规模大。2005年，百强县县均GDP达到247亿元，是全国县域平均水平的5.3倍；县均地方财政收入达到12.49亿元，是全国县域的6.9倍。

        2、运行质量好。从经济结构看， 2005年，百强县非农产业比重达到92.8%，比全国县域高21.7个百分点。从劳动生产率看，百强县工农业劳动生产率分别为42.2万元和1.7万元，两者分别是全国县域的1.7倍和1.5倍。

        3、发展水平高。2005年，百强县人均生产总值为34506元，

是全国县域的3.6倍；人均地方财政收入1743元，是全国县域的4.2倍；农民人均纯收入6495元，是全国县域的2.1倍；城镇在岗职工平均工资19840元，是全国县域的1.5倍。

        4、发展活力强。一是经济增长速度快。2005年，百强县GDP增长20.4%，增幅比全国县域高3.7个百分点。二是经济外向度高。2005年，百强县出口总额与GDP之比、实际利用外资额与GDP之比及外资企业比重分别为33.2%、5.9%和29.7%，三者比全国县域分别高26.7个、4.2个和20.6个百分点。三是投资强度大。2005年，百强县人均固定资产投资10627元，是全国县域的3倍。四是金融贷款多。2005年，百强县人均各项贷款20345元，是全国县域的4.3倍。

       5、发展环境优。首先是交通条件好。2005年，百强县公路密度为每平方公里1.06公里，是全国县域的2倍。其次是农业生产条件好。2005年，百强县农业有效灌溉面积占耕地面积的85.4%，比全国县域高25个百分点。

       6、公共事业服务能力强。2005年，百强县每万人拥有医院卫生院床位数、每万人拥有社会福利院床位数分别为30.6张和21.9张，两者分别是全国县域的1.5倍和2.2倍；每万人中的医院卫生院技术人员数为36.9人，是全国县域的1.5倍；人均科教文卫事业费支出449.9元，是全国县域的1.8倍。

四、几点思考

全国百强县的评选，从表面上看是全国2000多个县每年一次先后顺序的变化，但实质上是综合实力和发展快慢的排位。要跨向全国百强县，根据我县的实际情况，应从以下几方面有所突破：

（一）、大力推进县域经济工业化。这次测算的33个经济指标，绝大多数与工业经济密切相关。工业经济上去了，这些指标的分值就相应上去了。要按照县委提出的“主要经济指标五年翻两番”的要求，积极培育支柱产业，大力发展高新技术产业，不断优化工业产业结构，实现经济快速增长。

（二）、进一步拓展招商引资渠道。尽可能引进外资企业，提高我县外资企业在整个工业经济的比重。

（三）、努力扩大自营出口。在完善鼓励出口政策、巩固和发展现有外贸企业自营出口业务的同时，还要积极培植新的外贸企业，提高自营出口占GDP的比重。

（四）、大力发展现代农业。提高灌溉面积和耕地产出率，同时，加强青壮年农民的素质和技能培训，充分发挥农民能人的创业和示范作用，鼓励农民兴办特色产业，优化产业结构，促进县域经济发展。

（五）、控制人口增长。提高人均GDP、人均地方财政收入水平。

（六）、认真贯彻落实科学发展观。加快科教文卫等社会事业的发展，增强发展后劲。要大力发展科教文卫事业，逐步增加社会事业的投入，完善文化设施，提高群众文化生活水平，增强经济发展后劲。