2023年，全县文化和旅游系统将认真学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游发展的重要论述、重要指示批示精神，坚定不移以党的二十大精神为指引，聚焦落实县委县政府重点工作，谋划制定全县文旅高质量发展总体思路，即：坚持党建统领，狠抓项目建设，突出重点工作，守牢一排底线，发扬“严真细实快”的工作作风，抓重点，攻难点，通堵点，出亮点，推动全县文化旅游事业实现高质量融合发展。

　　一、发挥党建统领作用

　　（一）提高政治站位，强化理论武装。坚持把党的政治建设摆在首位，强化机关政治第一属性，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治作为干好一切工作的“生命线”。加强党员忠诚教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展学习贯彻党的二十大精神系列活动，持续用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。用好“学习强国”、“灯塔党建在线”、“干部学习网”等学习平台，组织开展党员思想交流、应知应会测试、现场参观学习等丰富灵活的学习活动，以线上线下结合方式，打出座谈、述职、讲评系列“组合拳”。持续加强理想信念教育，常态化长效化开展党史学习教育，认真组织开展好主题教育活动，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定思想、锻炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　（二）加强组织建设，全面从严治党。严肃党内政治生活，严格落实组织生活制度。压紧压实党组全面从严治党主体责任，坚持大抓基层的鲜明导向，开展“组织生活提升年”活动。以“四个一”督导机制和创建“五星级”支部创建工作为抓手，持续开展基层党支部标准化规范化特色化建设，积极争创五星党支部。加强机关纪律建设，广泛开展廉洁警示教育，大力开展廉洁文化建设，积极构筑廉洁自律防线。把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪问责的“四种形态”，严肃执纪问责，以“零容忍”态度惩治腐败，全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。严格落实意识形态工作责任制，高标准、严要求，做好全国文明城市创建工作。

　　（三）深化党建统领，持续正风肃纪。深化机关作风转变，开展机关作风大整顿行动，全面落实“严真细实快”标准要求，打造干事创业文旅铁军。引导每一名干部躬身入局、挺膺负责，撸起袖子、扑下身子、甩开膀子、干出样子。开展党员干部晒绩评比活动，评比结果作为选拔任用、评先树优的重要参考依据，营造干部职工“想干事、争干事、干成事”的良好氛围，激发党员发挥先锋模范作用。继续开展“党建+”行动，结合“周总结、旬分析、月通报”工作，每名科级干部完成至少1项亮点工作，班子成员完善党建工作责任清单，真正把党建抓实、把工作落实、把责任压实，提振全局精神风貌。

　　二、提高文化遗产保护利用水平

　　（一）提升文物保护利用水平。一是扎实做好文物保护修缮。结合全市“文物+遥感”工作模式，定期开展文物安全巡查，及时发现和消除各类安全隐患；鼓励和支持社会力量参与实施文物保护利用项目。二是推进博物馆行业发展。大力推进行业博物馆、非国有博物馆和乡村（社区）博物馆建设，年内新增申报、备案博物馆1家，乡村（社区）博物馆2家。鼓励县内各级各类博物馆开展中小学研学活动，打造中小学研学基地。三是扎实开展考古前置工作。严格落实国有土地“先考古，后出让”制度，做好批复项目考古前置工作，进一步提高考古勘探开工率。

　　（二）提升非遗保护传承水平。一是不断完善非遗保护体系。公布昌乐县第六批非物质文化遗产代表性项目名录；做好山东省第六批省级非物质文化遗产代表性传承人申报工作。二是搞好非遗场馆对外开放。继续抓好昌乐非遗博物馆、非遗综合传习中心日常维护和免费开放工作，使其更好的发挥作用，扩大昌乐文化对外影响。三是抓好文化遗产展示利用。以山东省非遗月、博物馆日、文化和自然遗产日，以及春节、五一、国庆等重大节庆日为契机，扎实开展好各类文化遗产展示展演活动。四是全力推进非遗活态传承。深入实施“非遗+”工程，推进非遗进商场、进景区、进学校、在社区工作。做强做优非遗工坊，公布一批非遗工坊，选树一批模范工坊，推荐参加市级以上非遗工坊申报。五是创新非遗宣传传播方式。充分利用电视、报纸、微信公众号、视频号、学习强国等媒体，宣传昌乐非遗活动和非遗项目，扩大昌乐非遗影响力。

　　（三）提升革命文物保护利用水平。加强与党史、档案等有关部门的协调合作，深入开展县内革命文物资源的普查工作，建立完善全县革命文物名录；积极推进昌潍地区农筹会青训班旧址（商家庄古楼）的修缮工作；深入开展红色文化主题月活动，做好中共尧沟支部旧址、张适纪念馆等革命文物的展示利用工作。

　　三、加快公共文化服务体系建设

　　（一）实施艺术精品创作生产工程。一是广泛开展群众文学艺术创作。坚持深入生活，扎根人民，组织开展“学习贯彻二十大精神”主题征文活动，展现百姓生活，表达人民心声，抒写伟大时代。积极参与各级组织的群众小戏小剧展演和文艺作品提升工程。二是打造文化交流展示平台。举办昌乐县书法作品精品展、昌乐县青年歌手大赛、新农村文艺汇演等群众喜闻乐见的文化活动，形成一批有影响力的城乡群众文化品牌。三是深入实施文化惠民工程。持续办好“一村一年一场戏”、市民文化节等品牌活动600场以上；坚持以群众基本文化艺术需求为导向，创新举办“昌乐县文化馆春、秋季公益性艺术培训”活动，开展短期公益培训、公益培训进基层等文化惠民服务活动；组织参加潍坊云春节、“我们的中国梦——文化进万家”之赶黄河大集·送新春祝福文化惠民活动、“翰墨颂盛世•艺启新征程”——热烈庆祝党的二十大胜利召开”昌乐县书法作品精品展线上展示活动、“颂家乡美、赞新生活”昌乐县优秀摄影作品2023新春线上展等系列群众性文化活动，不断丰富节日期间优质文化服务和产品供给。

　　（二）实施新型公共文化空间建设工程。做好昌乐县博物馆建设推进工作，进一步加大建设推进力度，确保早日建成投入使用，积极争取荣和大厦文化场馆的使用开放，努力为人民群众提供更高质量、更可持续的公共文化服务。高标准打造2处城乡书房，推动形成“全域覆盖、布局合理、方便快捷、全民共享”的城乡阅读圈。做好图书馆评估定级工作，根据评估标准和前期省督导要求做好图书馆现场的整理提升，确保实现图书馆评估定级工作“保底争创二级馆力争一级馆”的目标。深化全市公共文化建设示范镇村创建成果，按照“设施标准化、资源共享化、服务网络化、活动品牌化、参与便捷化、运行一体化、保障规范化”等全要素集成要求，积极争创1家“15分钟城乡品质文化圈”。

　　（三）实施优质文化服务体系建设工程。进一步优化提升我县公共文化服务体系建设，为居民提供质量更高、覆盖更广的公共文化服务，力争在群众满意度考核工作中实现“全市保三争一”的目标，年度测评成绩保持全省前十名。一是推广一批群众性文艺作品。创新举办昌乐县原创文艺作品大赛，评选推广一批优秀群众文艺作品，争取一批高质量作品入选省市及国家级群众优秀原创文艺作品。二是擦亮一批公共文化服务品牌。大力推动公共文化数字化建设，扎实推进智慧图书馆和公共文化云项目建设，进一步提升公共文化数字化服务效能，打造优质公共文化数字服务品牌。创新举办昌乐县读书朗诵大赛、国学体验课堂、昌乐县第十一届广场舞大赛、文艺演出进景区、文化服务下基层等品牌活动。三是培育一批专业文化人才队伍。持续加大群众性文体团队扶持力度，依托县文化馆（站）吸纳、培养更多优秀群众文艺人才，全县各行政村因地制宜组建不少于1支文艺团队和1个健身团队，打造城乡居民“共同参与、共同创造、全民共享”的基层文化服务供给新模式。加强全县文化志愿服务规范化、常态化、品牌化、标准化建设，构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。

　　四、打造文旅融合高地

　　（一）加快实施重点项目建设工程。认真落实《潍坊市关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干政策》，重点打造优质文旅项目，不断提升文化旅游景区质量，加快乡村文旅产业发展，形成具有明显市场活力的文化旅游产品体系。一是扎实做好山东省全域旅游示范区创建工作。按照省市文旅部门工作部署和示范区创建工作标准，做好全域旅游顶层设计，以文旅融合为驱动，科学布局谋划，推动我县文旅产业高质量发展。二是推进鄌郚乐器、黄金珠宝加工等优势产业转型升级，做好潍坊博朗乐器项目建设服务工作。三是加快乡村文旅产业发展。落实上级乡村旅游发展政策措施，探索实施“送客下乡”计划，培育“农业+文旅”“乡村+文旅”模式，鼓励社会资源发展精品民宿，支持高崖窝铺、五图庵上湖等乡村旅游发展，培育乡村旅游新业态、特色旅游聚集区，支持昌乐鄌郚乐器等乡村文化产业做大做强，支持鄌郚乐器创业园创建山东省网络视听产业基地。积极参与国家文化公园和文化体验廊道建设工作。四是加大文旅项目招商力度。充分发挥昌乐历史文化、蓝宝石、古火山等资源优势，引进景区开发、文旅综合服务、旅游商品等优质文旅项目，力争招引一批大项目、好项目，实现招商引资工作新突破。

　　（二）加快实施文旅消费提振工作。一是办好文旅消费主题活动。创新举办文化和旅游惠民消费季，积极发动全县文旅企业广泛参与，增加文旅惠民消费券发放规模，争取资金，落实提振文化旅游消费政策措施，强力刺激全县文旅消费，推动文旅消费实现全面复苏。二是完善城市文旅消费业态。加快发展体育旅游、研学旅游、自驾游等新业态，不断提升全县旅游商品创意设计水平，进一步增强特色品牌影响力。三是进一步发展夜间文旅新业态。不断优化我县夜间餐饮、购物、演艺、娱乐等服务支撑体系，促进夜间文旅经济发展，支持老爷车主题公园夜市争创省级夜间文旅消费集聚区。

　　（三）全力落实平台载体建设工程。一是实施景区品质提升工程。全面落实旅游景区“微改造、精提升”工程，大力完善景区公共服务设施配套，改造或新建游客中心、停车场、导览标识系统、旅游步道、旅游厕所、休憩设施等，提升景区精细化服务水平。二是加强旅游景区动态管理，指导有条件的镇街区创建A级旅游景区，加快首阳山旅游度假区改造提升工程。三是开展公共文化服务进景区活动，推进景区景点旅游服务融入文化服务。四是建设智慧文旅平台，开发“一机游昌乐”智慧旅游APP系统，加快数字景区、场馆建设，不断提升昌乐旅游数字化服务水平，争创省级文化产业示范园区。

　　（四）深入实施旅游形象提升工程。一是提升文旅产品与品牌体系。围绕旅游市场新形势新需求，加快提升旅游线路产品体系，精心谋划“淘宝游”“乡村休闲游”等旅游产品，积极参与“潍周末”系列活动，助力潍坊“四季”品牌旅游产品提升，指导营丘镇古城村、马宋村创建第四批省景区化村庄。二是加强与省市电视台文旅科教频道合作，不断拓展宣传渠道，进一步提高在主流媒体宣传力度。三是开展文旅市场精准营销。创新策划新媒体营销活动，利用好“抖音”“小红书”“快手”等新媒体宣传营销平台，紧盯重点旅游客源地，加大我县特色旅游资源推介力度，不断提升昌乐文旅品牌度与美誉度。借力市局开展的“潍坊旅游十佳”评选和“潍坊最美十大旅游线路”“你最喜欢的潍坊美食”网络评选以及文旅局长代言、“潍有芳华”二十四节气全媒体互动宣传营销等活动，不断提高旅游营销效果，提升我县文旅品牌形象。

　　五、提升新闻广播电视出版工作水平

　　（一）深入开展民间文艺版权保护。不断激励引导民间文艺版权创新创作，推动宣传民间文艺版权运用与保护，探索民间文艺领域版权保护与促进工作新业态、新模式、新机制，指导鄌郚乐器产业园创建山东省版权示范园区。

　　（二）持续推进全民阅读“五位一体”相关工作。围绕提升群众阅读便利，进一步加快新型阅读空间建设，打造一批以人文、阅读、休闲、体验为主题的阅读综合体。继续做好城市书房建设提升工程，年内新建2处城市书房。通过社会力量与图书企业合作方式，定期更换补充城市书房陈旧图书，探索实施借售两渠道服务。加大城市书房、社区书屋、农家书屋、图书馆、书店开展各种形式的阅读活动举办力度。

　　（三）集中力量实现农家书屋提质增效。引导各级集中力量建设中心书屋，保障农家书屋出版物补充更新，打造一批具有示范引领、辐射带动作用的中心书屋。深入开展农家书屋万场主题阅读活动和“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动，每个镇街区全年组织开展不少于4场主题阅读活动。持续开展“新时代乡村阅读季”活动，争取继续进入全国百强。

　　（四）不断巩固思想宣传主阵地。引导我县广播电视和网络视听媒体创新工作，努力创作一批满足群众文化需求和增强人民精神力量的广播电视和网络视听文艺精品，推出一批有亮点、有特色的广播电视宣传精品。进一步推进应急广播体系建设，不断优化县级广播电视节目共享平台功能。积极申报鄌郚乐器创业园创建山东省网络视听产业基地。做好广播影视媒体阵地监管，全面加强新闻出版和广播电视行业管理，探索建立出版发行行业审批、监管、执法闭环管理机制，定期开展广播电视行业安全播出大检查和网络广播秩序治理专项行动，确保全面掌握广播电视网络播出机构话语权。

　　（五）提升农村公益电影放映服务。认真贯彻落实省市关于农村公益电影放映有关要求，充分发挥公益电影在构建和谐社会中的重要作用，提高基本公共文化服务水平，丰富农民群众精神文化生活，扩大农村公益数字电影放映覆盖率，完成公益电影全年放映不少于3672场次的任务。进一步创新服务形式，将乡镇文化站打造为室内公益电影放映点，不断提高群众满意度，让农民群众有质有量的看好每一场电影。

　　六、提升市场管理服务水平

　　（一）提升市场监管能力。深入推进文化和旅游市场综合执法技术监管体系建设，提升文化市场执法信息化水平。全面推行“双随机、一公开”监管，创新事中事后监管，推进“互联网+监管”，全面提高行业监管水平。开展市场主体信用评价，推进信用分级分类管理，建立信用承诺制度，强化信用惩戒，努力营造公平竞争的文旅市场环境。

　　（二）提升文旅综合执法水平。进一步健全完善执法联动机制、执法监督机制，推动网络、文物、旅游执法工作实现新突破，规范假日文旅市场秩序。加大对文化旅游执法的指导力度，严格按照县委县政府“一支队伍执法”的要求，将文化旅游执法相关职能委托给文化市场综合执法大队，确保文旅行业执法工作落实到位。加强执法改革创新，探索开展文旅市场“吹哨人”试点。

　　（三）提升行业服务质量。实施阳光娱乐行动计划，推进“娱乐场所+”的多业态经营模式。实施旅行社转型升级计划，培育壮大一批旅行社企业。改善旅游产品与服务供应链及整体旅游环境，提升游客体验度和满意度。持续开展“文旅普法在身边”普法宣传活动，打造文旅普法品牌，提升文旅行业法治化水平。

　　（四）营造安全稳定发展环境。认真贯彻落实中央和省市进一步优化疫情防控有关要求，动态化抓好文旅领域疫情防控，最大限度减少疫情对文旅产业影响。做好重大时间节点安全监管，建立隐患排查整改台账及销号制度，确保形成闭环整改链条。加强文旅经营单位安全整治，定期开展安全生产大检查行动，重点抓好文旅场所消防安全、旅游包车及特种设备安全管理。加强安全生产应急演练，提高应急处置能力。

　　                                                                                      2023年3月