2011年，全县人口和计划生育工作总的要求是：以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体部署，确定2011年工作的基本思路是，“围绕一个中心、突出一条主线、强化三个保障、抓实四项工作、实现五个突破”，努力开创人口计生工作新局面，全面推进人口和计划生育各项工作向更高水平发展，为促进全县经济社会跨越式科学发展创造良好人口环境。

　　围绕一个中心，即紧紧围绕稳定低生育水平这一中心，控制人口数量，提高出生人口素质，确保各项指标控制在责任书规定范围以内。坚定不移地把稳定低生育水平作为首要任务和中心工作紧抓不放，继续加大“三持续”工作模式推进力度，建立健全上下互动、左右联通、制度规范、责任明晰的长效工作机制，形成目标同向、责任同担、措施同步的工作格局。按照省市下达的人口计划，着力抓好各项指标控制，指导各级各部门始终保持舆论宣传和依法行政的高压态势，严格执行现行生育政策，坚持依法管理与经济、行政、教育、科技等多种手段综合运用，加大违法生育党员干部和社会公众人物的治理力度，严格控制违法生育行为，确保圆满完成《人口目标责任书》规定的各项任务。

　　突出一条主线，即突出科学管理这条主线。贯彻落实全市寒亭、潍城现场会精神，按照“统筹协调好、管理服务好、舆论环境好、群众自治好、干群关系好、持续发展好”的标准要求，扎实搞好科学管理创建工作。

　　强化三个保障，即强化经费投入保障、队伍建设保障、综合治理保障。继续加大经费投入力度，确保经费投入增幅不低于经常性财政收入的增长幅度，为人口计生事业发展提供坚实的财力保障。加强人员管理、提升队伍素质，着力打造人口计生“钢班子、铁队伍”。加强部门协调、促进资源共享，形成全社会齐抓共管的强大合力。

　　抓实四项工作，即抓实基层基础、宣传教育、依法行政、协会工作。

　　始终坚持把强化基层基础工作作为重中之重来抓。要立足本地实际，抓住基层基础这一重点，在全面推行“三持续”工作模式，进一步理顺工作职责，建立长效机制的基础上，围绕开展科学管理先进镇街创建活动，有针对性地采取强有力措施，提高管理服务水平。

　　不断强化宣传教育力度,深化完善宣传教育“双四”模式，努力营造浓厚的舆论氛围和工作氛围。

　　深化普法宣传，增强广大群众的法治观念，优化依法管理环境。加大执法力度，集中力量查办一批抗缴社会抚养费的违法生育重点案件，彻底解决执行难的问题。强化执法监督，规范执法行为，严格依法行政。

　　切实做好协会工作，进一步发挥协会自治组织的作用，抓好村规民约的完善宣传和落实，提高群众自治能力，不断提升人口计生工作的整体水平。

　　实现五个突破，即实现信息化建设、政策推动体系建设、社区管理、流动人口管理、优质服务的新突破，推动人口计生工作再上新上平。

　　狠抓利益导向政策的落实，在不折不扣落实好各项帮扶救助政策的基础上，进一步制定和实施有利于人口计生工作的政策措施，切实让计划生育家庭优先分享改革发展成果。

　　积极推广社区综合管理系统和电子档案系统，加快人口基础信息共享平台建设，确保下半年实现信息共建共享，全面提升工作质量和水平。

　　进一步探索城市社区和流动人口计划生育管理的新路子，切实解决城区和流动人口管理难的问题。

　　坚持以人为本的服务理念，充分发挥现有阵地设施和人员的作用，大力开展以技术服务为重点的优质服务，不断提高技术装备水平，积极充实计生技术服务人员，不断优化结构和层次，打造计划生育技术服务品牌，不断满足群众日益增长的计划生育/生殖健康需要，推进计划生育优质服务全覆盖。

2011年1月4日