关于印发《人口和计划生育工作

平时考核办法》的通知

各镇（街、区）人口和计划生育领导小组：

　　现将2014年度《人口和计划生育工作平时考核办法》印发给你们，请结合本地实际，用心用力认真抓好各项经常性工作措施落实，确保圆满完成各项人口责任目标，推动全县人口计生工作再上新水平。

中共昌乐县委人口和计划生育领导小组

　　2014年8月15日

人口和计划生育工作平时考核办法

　　为增强人口责任目标考核工作的科学性，现对责任书部分主要指标实行日常考核，按季度分析通报，作为年终责任书兑现奖惩的重要依据，以充分调动各镇（街、区）抓好人口计生工作的积极性和主动性，进一步明确责任，强化措施，特制定本办法。

一、指导思想

　　以十八大“坚持计划生育的基本国策”的重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕新时期新阶段人口计生工作的新情况新任务，落实“三不变”，做到强化管理和服务。以统筹解决人口问题和稳定低生育水平为目标，实事求是，求真务实，引导和督促各级把主要精力用到抓经常性工作、抓主要矛盾上来，不断推动全县人口计生工作持续稳定健康发展，为建设富强、生态、幸福新昌乐营造良好人口环境。

　　二、考核内容

　　主要对合法生育率、出生人口性别比、社会抚养费征收情况、打击“两非”案件处理、出生人口瞒漏错报、透孕查工作、信访及突发事件处理等工作进行考核，责任书其他指标的考核以年终考核结果为准。

　　三、考核方式

　　每季度考核一次。主要通过对各镇（街、区）上报的数据和平时掌握的情况，对本办法规定的每一项工作进行量化打分，排出名次，并进行通报。

　　四、计分办法

　　考核实行百分制计分办法。

　　（一）考核指标

　　1.合法生育率（15分）

　　按各镇（街、区）合法生育率达到95%（含）以上得15分，每低1个百分点扣5分，扣完15分为止。

　　 2.出生人口性别比（15分）

　　出生人口性别比控制在107（含）以内得15分，高于107的，每升高1个数值扣1分，扣完15分为止。

　　3.透查工作（10分）

　　育龄妇女季度透查率达到98%（含）以上得10分，每低1个百分点扣2分；每发现1例不按时参加透查人员扣1分。

　　 4.社会抚养费征收到位率（20分）

　　当年度上报违法生育人员的社会抚养费征收到位率达到70%（含）以上的计20分，每低1个百分点扣2分。（未征收到位人员全部申请法院强制执行，其中足额征收社会抚养费和行政拘留人数达到法院执行总数的70%（含）。此项工作季度调度，年底考核）。

　　5.科技服务工作（30分）

　　①做好国家免费孕前优生健康检查、唐氏综合征筛查及高危确诊工作（含一孩、二孩）的记10分。国家免费孕前优生健康检查查体率、唐氏筛查率及高危确诊率分别达到90%（含）以上的记10分，每降低1个百分点扣1分。

　　②安排二孩生育计划人员每月到镇（街、区）计生站参加孕查，孕查率达到100%的计10分，每低1个百分点扣5分。每出现1例怀孕3-5个月育龄妇女不按时参加孕查的扣2分。

　　③做好符合二孩生育条件人员的宣传培训工作的计10分。认真做好符合条件人员的培训工作，做到先持证后怀孕。对符合条件、未持证怀孕90（含）天以内人员，每出现1例扣1分；怀孕90天以上人员，每出现1例扣3分。根据《关于进一步加强安排二孩人员管理服务的通知》要求，处理到位的不扣分。

　　6.打击“两非”工作（10分）

　　无安排二孩私自流引产现象的计10分。持二孩《生育证》的育龄妇女，妊娠90（含）天以内未经批准私自终止妊娠的，根据出现的例数，按总人口万人比进行扣分；妊娠90天以上未经批准私自终止妊娠的，根据出现例数，按总人口万人比2倍进行扣分。

　　（二）倒扣分项目

　　 1.出生人口瞒漏错报。每查实1例违法生育瞒漏报，一孩的扣2分，二孩的扣3分，多孩的扣5分；每查实1例出生性质、出生性别等错报，按违法生育瞒漏报相应孩次进行扣分。

　　2.信访工作。每出现1例上访案件和媒体（含广播、电视、报刊、网络）负面信息（投诉类和负面报道），按国家级扣5分，省级扣3分、市级扣2分、县级扣1分的标准扣分。

　　（三）加分项目

　　1.积极开展“爱心助福计生特殊家庭行动”，在10分以内加分。

　　各镇（街、区）要积极培养、选树有影响力的典型人物、典型案例，主要包括：（1）开展活动的典型单位（镇村社区或企事业单位）或典型举措、参与结对帮扶的个人典型；（2）被帮扶对象的家庭或个人典型，主要指通过结对帮扶，家庭面貌或者精神状态等方面发生较大良性变化、在社会上起典型带动作用的个人（或家庭），必须是最困难或情况确实特殊的家庭。上述典型由各镇街区每季度末提报一次，由局考核小组根据典型的使用、推广及作用发挥情况进行审核确认，按照县级1分、市级2分、省级3分、国家级5分的分值计分，每个典型不重复多次计分。

　　2.宣传报道工作在10分以内加分。考核以业务报刊和重点党报党刊为主，具体计分办法为：中国人口报、大众日报、齐鲁晚报、农村大众刊发800字以上稿件计5分，300-800字稿件、单幅新闻图片计3分；人口导报、潍坊日报、潍坊晚报、齐鲁晚报·今日潍坊、农村大众地方版、鸢都人口刊发800字以上稿件计3分，300-800字稿件、单幅新闻图片计2分；山东广播电台（以播出录音和用稿通知单为计分依据）单条新闻计2分，简讯计1分。

　　3.社会抚养费征收工作在10分以内加分。社会抚养费征收到位率高于70%以上的，每高1个百分点加2分，往年上报、当时未征收的，年内每征收到位1人加1分。

　　4.“两非”案件查处情况加分。查实公立医院实施“两非”案件并处理到位的，每例加10分；查实非公立医院实施“两非”案件并处理到位的，每例加5分；查实无证行医、游医实施“两非”案件并处理到位的，每例加5分；查实组织、介绍妊娠妇女实施“两非”案件并处理到位的，每例加5分；查实非法销售终止妊娠药品案件并处理到位的，每例加2分。

　　五、结果通报

县委人口和计划生育领导小组办公室根据本办法每季度对各镇（街、区）工作落实情况进行考核打分，排出名次，形成季度全县人口和计划生育工作情况通报，呈送副县级以上领导，并印发至各镇（街、区）党（工）委、政府（办事处、管委会）班子成员、县齐抓共管部门主要负责人，使各级领导及时了解基层工作情况，并督促各镇（街、区）进一步加强领导，强化工作措施落实，确保圆满完成责任书规定指标，使我县人口计生工作再上新水平。