一、持续提升医疗服务质量。全力做好县人民医院三级乙等综合医院复审，启动县中医院三级甲等中医院创建,抓好县级临床重点专科和精品特色专科建设，积极争创省市级重点专科和市级区域医疗中心。扎实推进医保支付制度改革，县人民医院启动按疾病诊断相关分组（DRG）付费改革试点。进一步加强医疗质量管理，制定《专业质量控制中心管理办法》，由县级医院牵头成立各专业医疗质量控制中心。建立规范的医疗质量控制与持续改进体系，提高医疗质量，保障医疗安全。继续贯彻落实昌乐县进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）,以“双命名双提升双满意”活动为抓手，深入实施新一轮医疗服务行动计划和医疗服务“六化”提升行动，加强医院内涵建设，全面提升医疗服务质量。以医疗卫生行业作风整治为目标，医疗乱象整治为重点，严厉打击医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，切实保障人民群众健康权益。

　　二、持续提升基层服务能力。围绕打造基层卫生昌乐样板这一目标，深入开展“优质服务基层行”和乡镇卫生院评价工作，在鄌郚、乔官、五图、宝都通过优质服务基层行及卫生院评价的基础上，全面推开，力争年底5-6家卫生院通过验收。扎实推进医共体建设，在红河镇试点，建立“六统一”为主要内容的紧密型医共体。由县级医院牵头，引进省市级优质医疗服务资源与基层医疗机构建立医联体，形成“大专科、小综合”服务模式。启动基层卫生院县级特色专科创建工作，确保每个卫生院都建成1个专病专科。开展村卫生室服务能力集中提升行动，在五图街道率先试点，逐步推开。做实基本公共卫生服务项目，各基层医疗卫生机构公卫科加挂“医防融合办”牌子，调整充实服务团队，医疗专业人员作为核心成员进入家医签约服务团队，推动基本公卫与基本医疗深度融合，促进居民健康档案质量和使用率不断提升，实现“公卫撬医疗，医疗促公卫”。扎实推进“三师共管、四化同建”慢性病患者精准服务模式，将服务范围逐步扩大到辖区内所有重点人群。做细做实家医签约服务，出台家庭医生签约服务绩效考核指导意见，把家医签约、基本公卫、基本医疗、医德医风考核有机结合。推动实现家庭医生签约与医保签约同步，让家庭医生真正成为居民健康和医保经费的双重“守门人”。实施首席公共卫生医师制度，推动专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的整合型医疗卫生服务体系建设，实现全县村卫生室基本药物制度全覆盖，筑牢居民健康“第一道防线”。

　　三、持续加强疾病预防控制。制定出台《关于实施健康昌乐行动的意见》，动员全社会落实预防为主方针，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，加快推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，提高全民健康素养水平。积极争创“2020年度潍坊市免疫预防规范区”，确保免疫规划疫苗全程、及时接种率达到90%以上。抓好传染病综合防控，做到疫点疫区及时处置率100%。积极推进国家致病菌识别网工作，提高细菌性传染病监测和疫情处置综合能力。深入实施“学校防治艾滋病行动计划”，开展儿童青少年近视筛查，科学实施适龄儿童免费牙齿窝沟封闭防龋项目，大力开展结核病健康教育与健康促进。巩固县级医疗机构疾病监测信息化建设成果，做好地方病三年攻坚行动和“十三五”规划终期考核评估工作。争创“2020年度潍坊市精神障碍综合防治示范区”。实施昌乐县社会心理服务体系建设试点工作，切实提高心理健康服务能力。继续抓好70岁以上老年人免费接种四价流感疫苗、1岁儿童免费接种水痘疫苗、6种严重精神障碍患者接受免费治疗等工作。健全完善应急机制，完善通讯保障措施，强化应急值守，夯实基层卫生应急工作网底，确保各类突发事件卫生应急及时有效处置率100%。

　　四、持续推进中医药事业发展。加快推进县级公立中西医结合医院建设，力争年内实现突破。继续开展基层医疗卫生机构中医特色技术挖掘提升项目建设，打造“院有专科，科有特色，人有专长”的服务新格局，在宝都“小儿推拿”、鄌郚“中医骨伤”、宝城“中医康复”、五图“中医医养结合”基础上，着力挖掘推广中医特色诊疗技术。借力医联体，打造鄌郚“中医脑病”、营丘“中医疼痛”、县立“中医正骨”品牌。引导基层中医药工作健康持续发展，各卫生院（社区卫生服务中心）能够运用6种以上中医药技术方法治疗基层常见病、多发病，中医处方占总处方大于30%，100%的村卫生室配备相关中医诊疗设备,都能够开展4种以上中医适宜技术，中医处方占总处方大于30%。加强城乡中医药人才对口帮扶，开展西医及护理人员“西学中”培训班，培养中医人才。与山东中医药高等专科学校合作，组织中医药适宜技术普及推广专科、专题培训。深入挖掘黄大俊、郄秋浦等系列名老中医资源，开展县级“师带徒”培训。继续深入开展中医药“六进”活动，普及中医“治未病”理念，传播中医药养生保健基本理念、知识和技能。持续推进“全民艾健康”，确保示范点艾灸知晓率达到90%、使用率达到50%以上。

　　五、持续优化妇幼及老龄健康服务。强化风险防范, 规范《母子健康手册》发放管理，确保孕产妇和儿童系统管理率均达到90%以上。严格落实母婴安全五项制度，强化五色管理评估。持续提升县级机构危急重症孕产妇、新生儿救治能力。落实责任追究，确保不发生孕产妇死亡，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在4‰、5‰以下。继续实施出生缺陷“六免”干预措施，规范开展免费婚检、孕前优生健康检查、增补叶酸、产前筛查、新筛和PKU患儿特殊食品补助项目，提高出生人口质量。继续开展新生儿听力筛查、新生儿先天性心脏病筛查，提高阳性病例干预率。规范落实适龄妇女免费“两癌”筛查、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等项目，提高群众满意度。完善《出生医学证明》管理服务，落实《出生医学证明》助产机构首次签发。根据县级规范化妇幼保健机构设置要求，持续完善妇幼保健机构内部设置和工作职责，优化服务流程，提高工作效率。不断提升妇幼保健机构的保健与临床业务能力，充分发挥其对助产机构和基层医疗卫生机构的妇幼健康业务培训和督导作用。严格落实老年人高龄补贴政策、老年人乘坐公交车优待政策，扎实推进“银龄安康工程”，切实做好重大节日关爱老年人活动，提升老年健康服务水平。

　　六、持续推进计生优质服务。贯彻落实“三个转变”要求，坚持和完善计划生育目标管理责任制和“五职责任人”领导体系。严格落实计划生育奖励扶助政策，完善生育支持相关公共服务,健全完善家庭发展支持体系，促进生育政策和经济社会相关政策配套衔接。推进流动人口基本公共服务均等化，认真做好农村留守儿童健康关爱工作。提升完善公共场所母婴设施建设，对已建成的13处场所进行督导提升。建立健全人口监测和预警机制，加强计生协会品牌建设，继续组织好“暖心家园”项目活动，深入开展“爱心助福计生特殊家庭行动”，扎实做好青春健康俱乐部“三级联创”。全力推进“协会+健康”服务工作。探索失独家庭免费医疗工作。开展0-3岁婴幼儿照护服务工作试点。

　　七、持续加强卫生计生综合执法。深入推行“双随机一公开”监督机制，实现所有监督对象、监管项目全覆盖。以餐饮具集中消毒企业双随机抽检为重点，积极探索符合我县实际、富有实效的监管模式。全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，修订《昌乐县卫生健康局重大行政执法决定法制审核工作办法》，切实推进严格规范公正文明执法。加强民营医院全行业综合管理，提升民营医院规范化工作水平。建立完善新闻宣传和信息通报制度，强化对卫生计生综合执法的社会宣传。 加大对无证行医和非法医疗美容的查处力度，严格落实行政执法责任制度和责任追究机制，建立顺畅的行政执法与刑事司法衔接机制，加大案件移送力度。加强职业卫生监督管理专业队伍培训学习，对用人单位职业病防治进行综合培训，落实用人单位职业病防治主体责任，确保劳动者职业健康权益落到实处。规范社会抚养费征收程序，完善社会抚养费档案管理制度，依法征收社会抚养费。强化出生人口性别比综合治理，确保完成上级下达任务指标。加强全县公共场所、医疗机构、学校卫生、生活饮用水、消毒产品、母婴保健、放射卫生的监督检查，监督覆盖率达到100%。    

　　八、持续加快医养健康产业发展。加快推进全省医养结合示范县建设，通过抓好项目建设，培育亮点，带动全县医养结合工作整体提升。加快县人民医院新院区一期工程建设和营丘中心卫生院新院建设，积极推进康杰养老康养基地建设，完善提升泰华绿城·桃李春风康居养老基地、刘庄文艺康养综合体项目建设。持续加大“双招双引”工作力度，紧盯省“十强产业”，制定“双招双引”考核办法，加大项目招引力度，年内争取引进2个投资过亿元的医养健康产业项目，3-5名高端人才。

　　九、继续开展健康城镇试点及卫生创建工作。紧紧围绕构建健康的环境、社会、服务、人群、文化“五位一体”的健康县城框架体系，重点实施“7+5”行动计划。开展健康社区、健康家庭、健康医院等“健康细胞”的创建，发挥健康促进场所的示范作用，以点带面，推进健康县城建设。严格按照上级部署和要求，组织开展卫生乡镇、卫生村、卫生单位创建活动，推进爱国卫生各项工作任务顺利开展。

　　十、着力强化五大保障机制建设

　　一是加强党的建设。严格执行《潍坊市医疗卫生行业基层党建工作标准》，着力抓好机关事业单位、公立医院、民营医院“三个层面”的党建工作。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，推行党组织分类管理晋位提升计划，落实好“三会一课”“主题党日”等基本制度。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，着力打造1-2个市级党建示范单位，不断提升群众看病就医获得感、满意度。

　　二是加强队伍建设。切实转变干部队伍工作作风，领导干部率先垂范，按照“盯着干、实干、快干、干好”的工作要求，深入一线抓落实。加强全员学习研究，通过多种形式的学习培训，提升工作人员服务能力和服务水平。规范基层卫生院人员管理,按照《关于基层医疗卫生机构人员管理和职称评聘的意见》，在人员录用、调动、辞职和职称评聘等方面严格按照程序和要求办理。完善工作制度机制，强化责任管理、强化成效考核、强化激励担当、强化团结协作，在全系统倡树爱岗敬业、勤奋奉献、担当作为、勇争一流的工作氛围。加强医德医风建设，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，积极运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，推动全面从严治党责任落到实处。进一步强化对药品、医疗服务秩序等重点领域和关键环节的专项整治，持之以恒正风肃纪。

　　三是加强信息化建设。按照互联互通标准化成熟度测评达到四级甲等水平改造全民健康信息平台，为参加互联互通标准化成熟度四级甲等测评做好准备。所有公立医疗机构完成电子健康卡支持系统建设，实现健康医疗服务一卡通用。建立疫苗信息追溯系统，实现疫苗生产、储运、接种等环节全程可追溯。依托大型医院或第三方机构，建立区域心电、影像、检验检查、病理等中心，为基层提供集中诊断等远程服务。支撑远程医疗活动全面覆盖基层医疗卫生机构。在省市智慧服务品牌命名活动中，确保获得一个市级智慧服务品牌，争取获得一个省级智慧服务品牌。

　　四是加强舆论宣传。加大主流媒体新闻宣传力度，加强“健康昌乐”微信公众号日常管理维护、爱昌乐APP平台应用等，提升卫生健康宣传工作水平。扎实做好典型宣树，积极培育和树立一批先进典型，弘扬新时代崇高职业精神，在全社会营造“尊医重卫”的良好氛围。大力开展群众性健康宣教活动，引导全社会参与支持卫生健康工作。加大政务信息报送力度，提升政务信息工作水平。健全舆情监测、预警工作机制，完善新闻发布制度，及时回应社会关切，保持正确的舆论导向。全面落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明地带头抓意识形态工作，加强“学习强国”平台使用管理，确保考核排名走在全县前列。

　　五是筑牢安全屏障。加大信访隐患排查力度，建立完善信访预警机制，积极化解信访积案及相关信访案件；坚决落实安全生产“三个必须”要求，以开展安全生产专项活动为抓手，强化宣传教育、培训演练、隐患查改、应急处置四项措施，确保全系统安全生产形势持续稳定；持续推进“医调委+医责险”调赔结合化解机制，形成人民调解与行政调解、司法诉讼等方式构成的多元医患纠纷预防化解机制，确保全系统持续稳定。

　　同时，扎实做好文明创建、工会、红十字会等各项工作。