2023年，全县卫生健康工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻新发展理念，落实新时期卫生健康工作方针，始终坚持以人民健康为中心，以县域医疗服务能力提升为主线，以群众和职工“双满意”为目标，因时因势，识变应变，奋力推进各项工作“争一等、争第一”，全力实现卫生健康事业高质量发展、可持续发展，不断把健康昌乐建设推向更高层次、更高水平。

　　一、统筹做好新阶段疫情防控工作

　　1.动态优化调整防控措施。积极应对新型冠状病毒感染疫情防控面临的新形势新任务，落实“乙类乙管”各项防控政策，确保疫情有序“转段”、平稳“过峰”。强化疫情监测与应对，指导医疗机构、疾控中心、基层哨点等多渠道做好日常监测，落实重点人群检测，积极做好居民“愿检尽检”和重点人员“应检尽检”，密切跟踪疫情动态和疫情形势，切实提高监测敏感性和准确性。做好信息发布和宣传教育，落实疫情信息报告和公布制度，宣传防控政策措施，筑牢群防群控的基础。持续做好60岁及以上目标人群新冠病毒疫苗接种，努力做到“应接尽接”。

　　2.全力做好新冠感染医疗救治工作。坚持“人民至上、生命至上”，以“保健康、防重症”为核心目标，扩容提效发热门诊，转换医疗模式，优化医疗资源配置，抓好院前急救、急诊、重症监护等科室建设，持续提升救治能力，做好分级诊疗，加大药品供应保障，应对和顺利度过医疗救治高峰期，全力保障群众健康。持续推进中医药参与医疗救治，继续按照上级公布的协定处方，做好各医疗机构培训工作，督促各单位在临床工作中积极开展辩证运用。做好中药饮片储备，满足群众中药用药需求。

　　二、统筹推进公共卫生服务能力建设

　　3.全力抓好公共卫生应急体系建设。积极争取山东省三级疾病预防控制中心改革试点单位，提前谋划，及早部署，查漏补缺，力争改革试点在我县落地。进一步完善疾病预防控制体系，推动县疾控中心达标通过全省综合评价，持续推进县疾控中心标准化建设，提升实验室建设水平。提升重大疫情防控救治能力，加强公共卫生队伍建设。加强应急物资储备，建立完善储备物资轮换等制度，保障疫情防控工作需要。

　　4.持续加强疾病预防控制。扎实做好预防接种、免疫规划，艾滋病、结核病、性病、麻风病防治，重大传染病防控及预防医学会日常业务工作。加强县疾控中心、皮防站、精神卫生中心对基层医疗机构的业务指导，力争年度各单项考核在全市名列前茅。

　　三、统筹推进改革试点

　　5.积极推进省县域医共体中心药房试点工作。统一用药目录，统一药学服务，统一药品使用监测，统一药品采购，统一药品储备，6月份前，如期完成试点工作，总结“昌乐经验”。

　　6.打造卫生监督执法“智慧卫监”品牌。全面落实国家“互联网+监管”、山东省“智慧卫监”和潍坊市卫生健康信息化建设等要求，在全县继续推行“智慧卫监”建设项目，利用物联网、区块链、视联网等技术手段，通过在线监控、监控录像回放等方式，辅助或独立完成行政检查、行政处罚等行政行为的全部或部分环节的非实地执法活动，进一步提高卫生健康监督执法水平。

　　7.继续抓好省级医养结合示范县建设。持续推进医养结合机构服务质量提升行动，继续做好老年健康与医养结合服务项目组织实施。推进医养健康产业重点项目建设，力争县人民医院新院区二期、中医院康乐园、县医疗救治中心鄌郚分中心三个项目尽快投用。推进医养健康产业与其他产业融合发展。

　　四、统筹推进医疗卫生服务水平提升

　　8.持续提升医疗机构医疗质量。县级医疗机构以公立医院高质量发展、二级公立医院绩效考核等为指引，补短板、强弱项，努力实现高质量发展。基层医疗机构继续坚持专科建设、医防融合、绩效考核、队伍建设，提升基层医疗机构综合服务能力，提高基层首诊率，当好群众健康“守门人”。聚焦群众看病就医的“急难愁盼”问题，着力解决过度用药、过度检查、过度诊疗问题，提升服务水平，优化就医流程，改善就医体验，进一步提升广大群众的满意度和获得感。

　　9.高标准做好基本公共卫生服务和家庭医生签约服务工作。分类做好重点人群和普通人群健康管理，实施新型家庭医生制度，以基层特色科室建设为抓手，加快推进个性化签约服务工作，扩大签约服务覆盖率。加强65岁以上老年人健康管理，每年提供1次健康评估、体格检查、辅助检查和健康指导，做到无病早预防，有病早发现、早干预、早治疗。加快推进“三高共管 六病同防”和单病种群体管理工作。

　　10.实施村卫生室标准化建设提升工程。加强村卫生室房屋设施、设备配置、服务功能标准化建设，织密织牢基层医疗卫生服务网底。规范乡村医生管理，严格落实乡村医生定期培训和考核制度。巩固提升中心村卫生室、一般村卫生室建设水平，不断提升村卫生室服务能力。

　　11.强化医疗机构执法监督。进一步加强完善医疗服务行业监管体系，严格落实医疗机构不良执业行为记分管理和约谈制度，加强监督检查，依法严肃查处违法违规行为，着力解决医疗服务领域存在的突出问题，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，提升医疗机构依法执业水平，维护群众健康权益。建立对公立医院和民营医疗机构监管的长效新机制。全面推进职业卫生分类监督执法，压实属地政府和用人单位责任，有效控制职业病危害风险，切实保护劳动者健康。

　　五、统筹推进中医药事业发展

　　12.持续提升中医药服务能力。加快县级医疗机构中医药建设与发展，县中西医结合医院进一步完善医院科室设置，使中医药特色更加突出，服务能力大幅提升，成为中医药特色突出、专科优势明显，有综合服务能力的中医类医院。引导基层中医药工作健康持续发展，持续推进国医堂（中医馆）建设，在全县建成一批中医特色专病诊疗能力强、辐射带动作用明显的基层医疗卫生机构。各乡镇卫生院能够运用6类10种以上中医药技术方法治疗基层常见病、多发病。开展中医药特色疗法挖掘整理工作，梳理一批特色明显、疗效显著的中医药特色诊疗技术，整理上报一批民间中药秘方验方。推进全国基层中医药工作示范县创建和省中医药综合改革示范区工作任务落实。

　　13.继续强化中医药人才队伍建设。持续跟进市第六批老中医药专家学术经验继承工作。适时开展省中医药专题、专项培训，进一步提升人员中医药服务能力，为基层中医药队伍打造一支核心力量，实现一人带动一方的建设目标。

　　14.开展中医药“六进”活动。根据季节特点开展中医健康讲座、养生保健指导、义诊咨询等多种形式的中医药健康服务活动，普及中医“治未病”理念，传播中医药养生保健基本理念、知识和技能。

　　六、统筹做好重点人群健康保障

　　15.提升妇幼健康服务水平。继续强化母婴安全规范管理，加大重点人群健康教育力度，进一步防范妊娠风险。加强源头防范，落实首诊负责制，按要求规范开展妊娠风险“五色”评估，及时上报，加强追踪和管理。紧盯重点人群，严格落实高危专案管理，提高救治水平和能力。加快推进“潍坊市生育全程健康服务平台”应用试点。持续推进住院分娩身份核验和出生医学证明规范管理。加强妇幼项目培训考核，促进全县妇幼健康服务管理水平提升。

　　16.积极应对人口老龄化。持续做好老年友善医疗机构创建，按照新标准督查指导好各老年友善医疗机构提升工作，多措并举便利老年人就医服务。开展好示范性城乡社区老年协会创建工作。进一步加强城乡社区老年协会规范化建设，促进城乡社区老年协会健康有序发展，夯实基层老龄工作基础，充分发挥示范性城乡社区老年协会的示范带动效应。继续做好80周岁以上老年人高龄补贴发放工作，实施“银龄安康”工程，开展好老年健康宣传周活动和敬老月活动。

　　17.持续关心关注计划生育特殊群体。继续做好农村奖励扶助、特别扶助、城镇其他居民和企业退休职工中独生子女父母一次性养老补助政策的落实，确保计划生育优惠政策全覆盖。深入打造暖心行动服务品牌，持续实施“爱心助福计生特殊家庭”项目，加强“暖心家园”阵地建设和志愿者队伍建设，开展走访慰问、失独家庭老人护理服务等活动。积极推进家庭健康促进行动。发挥中国计生协家庭健康服务中心试点项目辐射带动作用，进一步打造“健康家庭，快乐人生”服务品牌。

　　18.推进婴幼儿照护服务健康有序发展。2023年，建成一家具有带动效应、承担一定指导功能的示范性托育服务机构，鼓励有条件的幼儿园兴办托育机构或开设托班，鼓励企业、个人和社会组织建立托育机构。进一步提高托位数量，每千人口托位数达到3.9个，不断满足群众需求。加强托育机构监督管理，确保托育机构规范、健康、有序发展。

　　19.全面落实民生实事。扎实做好70岁以上老年人免费接种四价流感疫苗、1岁儿童免费接种水痘疫苗、6种严重精神障碍患者免费救治等市县确定的各项民生实事，确保高质量完成工作任务。

　　七、统筹推进“健康昌乐”建设

　　20.深入开展健康昌乐行动。按照县政府《关于印发昌乐县贯彻健康中国行动推进健康昌乐建设实施方案的通知》、健康中国行动昌乐推进委员会办公室《关于印发〈健康昌乐行动（2020-2022年）〉的通知》等相关文件要求，建立“健康细胞”和“样本示范点”，以点带面，推进健康昌乐建设工作。

　　21.做好国家卫生县城复审工作。根据国家卫生县城创建标准，制定迎审工作方案，落实工作责任，建立完善卫生县城长效管理机制和督导检查机制，全面做好卫生县城复审工作，巩固国家卫生县城创建成果。

　　22.积极开展卫生创建工作。组织开展卫生乡镇、卫生村、卫生单位创建活动。积极协调动员，争取具备创建条件的乡镇（村）、单位开展卫生创建，推进爱国卫生工作深入开展。

　　23.积极做好红十字会工作。加强红十字运动知识和人道理念宣传，广泛开展“三献”知识、应急救护知识、传染病防控、卫生健康知识和法律知识等专题宣传活动。有序开展应急救护进社区、进学校、进企业、进机关、进农村工作，不断提升应急救护知识普及率。积极推动造血干细胞捐献志愿者招募工作，进一进扩大捐献志愿者队伍。积极推动遗体（器官）捐献和角膜捐献工作，做好中央专项彩票公益金大病儿童救助项目和疾病应急救助基金申报工作。

　　八、统筹推进保障措施落实

　　24.全面推进党建工作。加快党建示范点建设，力争“七一”前完成县人民医院、齐城中医院、宝城医院党建示范点打造，进一步提升医疗卫生行业党建影响力。抓好党员队伍建设，年内新发展党员18名。抓好党组织按期换届，指导县人民医院、齐城中医院等单位严格按程序做好党支部换届工作，确保按期换届率100%。抓好组织生活规范开展，每季度开展一次党务干部培训，每月开展一次党支部活动网上督查，促进党组织活动规范运行。深入落实全面从严治党主体责任，深入开展形式主义官僚主义突出问题整顿。抓好党风廉政建设，加强对重点岗位、重点科室和“关键少数”的全过程监督。

　　25.抓好意识形态责任制落实。抓牢意识形态工作，抓好卫健系统工作宣传。办好“健康昌乐”公众号，加大基层一线典型、民生实事、亮点工作及健康教育知识的宣传，营造有利于卫生健康事业发展的舆论氛围。健全舆情监测、预警、处置机制，加大信息公开力度，及时回应社会关切。

　　26.抓好人才队伍建设。加大人才招引力度，加强县域内医疗机构与国内名医、优秀医疗团队的合作，组织好公立医疗机构的人员招聘。继续开展城市医生下基层服务工作。落实申报高级专业技术职务资格前到基层医疗卫生机构服务政策，合理确定到基层服务人员。做好鸢都·昌乐英才计划——名医名护选拔工作。继续组织好全科医生转岗培训、住院医师规范化培训和基层医疗机构专业技术人员三年培训。

　　27.抓好安全稳定工作。加大信访隐患排查力度，深入开展矛盾纠纷大排查活动。建立完善信访预警机制，把工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来。加大信访投诉案件化解力度，及时处理相关信访投诉案件，建立化解台账，明确包案领导、责任单位、责任人、化解措施、化解期限等，力争将信访案件全部化解。扎实落实安全生产主体责任，加快推进全县卫生健康系统安全生产分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，确保全系统安全生产形势持续稳定。