一、指导思想和原则

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕县委、县政府中心工作思路，坚持以群众满意为目标，以拼发展为导向，坚持公益性，调动积极性，努力提高基层医疗服务质量和水平，为全县群众提供高质量的医疗服务，建设“健康昌乐”。

　　坚持高质量发展、可持续发展，突出重点、分类考核，群众、职工双满意的原则，注重社会效益，看基础、看发展、看突破，重工作实绩，客观公正的考核各卫生院（社区卫生服务中心）、各分院的工作。

　　二、考核对象

　　16个卫生院（分院）、社区卫生服务中心，分为镇街卫生院、分院两类考核。

　　1、镇街卫生院（社区卫生服务中心）：宝都社区卫生服务中心、县立医院、宝城街道卫生院、朱刘街道卫生院、五图街道卫生院、乔官中心卫生院、鄌郚中心卫生院、红河镇卫生院、营丘中心卫生院，共9个单位。

　　2、分院：五图街道卫生院马山分院、乔官中心卫生院北岩分院、鄌郚中心卫生院高崖分院、白塔卫生院、红河镇卫生院朱汉分院、营丘中心卫生院阿陀分院、营丘中心卫生院崔家庄分院，共7个单位。

　　三、考核内容

　　从基本医疗、基本公卫、可持续发展、满意度四个大的方面确定主要考核指标，制定考核细则，实行量化考核，对卫生院（社区卫生服务中心）和分院分别进行绩效评价，形成以质量取胜、以绩效为先的发展格局。

　　（一）基本医疗（66分）。 

　　1、业务水平（38分）。重点考核一二级手术开展、6S管理服务、特色科室创建、医疗设备更新、医联体建设及技术帮扶、医疗质量和院感控制、中医药服务、妇幼健康服务能力等8个方面指标。侧重一二级及以上外科手术开展、6S管理服务、特色科室建设等，分值予以倾斜。鼓励健全科室设置，积极开展急诊、儿科等服务。

　　2、运营效率（28分）。重点考核医疗服务人次与财务数据方面的9个指标。

　　（1）医疗收入增长幅度。与上年相比，医疗收入增幅不低于15%。

　　（2）内控与审计情况。内控制度和厉行节约制度得到有效实施及审计发现问题整改情况。

　　（3）住院人次、门急诊人次。与上年度相比较，增减幅度控制在一定范围。

　　（4）资产负债率情况。反映负债合理性，引导医院避免盲目负债经营，降低卫生院运行潜在风险。

　　（5）预算执行情况。反映各单位是否严格按照年初预算进行收入支出。

　　（6）药占比。药占比控制在30%以内。

　　（7）实施国家基本药物制度。开展国家基本药物制度综合试点，基层医疗卫生机构配备品种数量占比达到90%，村卫生室全部实施国家基本药物制度。

　　（8）工资按时发放情况。职工工资按卫生院核算金额按时发放到位。

　　（二）基本公卫重点服务项目（28分）。考核医防融合发展、家医个性化签约服务、档案真实性和基本公卫项目实施效果，以及精神卫生、传染病防控、妇幼健康服务。

　　（三）持续发展能力（21分）。重点考核党的建设、队伍建设及人员培训、村卫生室管理和信息化建设方面的6个指标。

　　（四）卫生监督（6分）。重点考核执法中队人员及装备配备、日常执法监督和年度行政处罚案件办理情况等工作。

　　（五）满意度（15分）。重点评价群众看病就医满意度和医务人员满意度2个指标。对医疗服务态度类投诉实行“零容忍”，加大考核力度。同时注重考核群众对医疗卫生服务总体评价情况。

　　（六）扣分项（10分）。发生医疗差错、医疗纠纷（含村卫生室），重大传染病疫情、严重精神障碍患者管理事件、重大负面舆情、安全生产、因漏管等原因造成的孕产妇死亡等重大问题的，根据情节严重程度，由基层卫生院绩效考核领导小组研究扣分，扣完10分为止。年度发生重大以上安全生产事故的、出现1例非法行医造成严重后果的在评先树优等方面实行“一票否决”。

　　（七）加分项（12分）。考核双招双引和老年友善医院建设工作。

　　四、考核方法

　　（一）考核主体。县卫健局成立基层卫生院绩效考核领导小组，按照《昌乐县2023年基层卫生院绩效考核细则》进行考核。

　　（二）考核时间。6月30日前完成半年考核，11月15日前完成全年考核。

　　五、考核结果运用

　　基层卫生院绩效考核结果，作为评价各卫生院（社区卫生服务中心）、分院领导班子政绩和干部使用的重要依据。

　　1、对绩效考核结果前2名的镇街卫生院、分院，给予全县通报表扬。

　　2、设立基层卫生院绩效考核奖励基金80万元。对镇街卫生院、分院考核成绩分别位列前2名的单位授予一等奖，每单位分别给予一次性奖励绩效补助10万元；对镇街卫生院、分院考核成绩分别位列3至4名的单位授予二等奖，每单位分别给予一次性奖励绩效补助6万元；对镇街卫生院、分院考核成绩分别列5至6名的单位授予三等奖，每单位分别给予一次性奖励绩效补助4万元。

　　3、对考核成绩前2名的单位，在单位年度评先树优指标方面适当增加比例，在有关补助和奖励政策方面给予适当倾斜；院长优先安排至中心卫生院任职或推荐提拔使用。

　　4、对考核成绩后2名的单位，在单位年度评先树优指标方面适当降低比例，在有关补助和奖励政策方面给予适当扣减；院长视情况采取组织措施。

　　5、对连续两年考核成绩后1名的单位，院长免职，班子予以调整。

　　六、组织实施

　　1、局基层卫生科牵头组织实施考核工作，局组织人事科、规划财务科、医政科、疾控应急科、妇幼健康科、卫生综合执法大队、中医科、科教科、党建办、医养健康产业科等相关科室，负责各自职责内项目的考核，对考核结果负责解释。各科室要制定科学完善的考核办法、计分标准和工作台账，按时报送考核结果、原始计分依据等材料。

　　2、采取集中考核和日常考核相结合的方式，原则上不随意到卫生院进行现场考核，确需考核的，需提前报考核领导小组批准，统一安排组织。

　　3、所有指标除有上级规定指标率的，一律不得出现并列分数和并列名次。

　　4、其他临时性重要工作的考核，采取“一事一议”方式，由各分管领导提出，报考核领导小组研究决定。

　　5、严禁弄虚作假，对在考核中提供假材料、假数据的单位，予以“一票否决”，全系统通报批评，并追究有关人员的责任。

昌乐县卫生健康局

　　2023年2月10日