一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）普法教育深入开展。深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领会基本观点、思想精髓和核心要义。坚持学习和宣传宪法、行政诉讼法、卫生健康领域法律法规等。利用局党组扩大会议、干部职工会议、医疗机构会议等形式，学习卫生健康法律知识，落实卫健系统普法依法治理工作各项任务。

　　（二）制度体系不断完善。一是进一步完善依法行政考核制度。将法治建设纳入综合考核评价体系，把建设成效作为衡量干部工作的重要内容，并适时组织培训考试检验成果。二是加强行政规范性文件制定和监督管理。今年以来，无因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况，或者因行政规范性文件内容违法或超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，也未发生被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。三是进一步完善行政执法程序。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法，提升依法行政工作水平。

　　（三）执法监督扎实推进。一是加强相关机构场所卫生监督。截至目前，共完成国家“双随机、一公开”任务149件，共开展各项监督检查2323户次，其中公共场所卫生监督621次，医疗卫生监督668次，传染病防治监督669次，学校卫生监督65次，消毒产品监督74次，生活饮用水卫生监督31次，放射卫生监督49次，妇幼健康监督12次，职业卫生132次，餐饮具集中消毒2次，监督覆盖率100%。共办理各类行政处罚案件125件，罚款9.3万元。二是加强食品安全工作。以巩固“卫生健康基层食品安全工作试点县”工作成果为抓手，积极推进各项食品安全工作。全县12家哨点医院全部完成了HIS系统的升级改造。将食品安全工作纳入公卫和医院建设考核，与资金拨付挂钩，极大调动医疗机构食品安全工作的积极性。积极参与食品安全标准跟踪评价工作，组织开展餐饮具集中消毒卫生规范的食品安全标准跟踪评价工作。建立餐饮具集中消毒单位在线监管平台，对我县的餐饮具集中消毒单位生产流程进行实时在线监管。充分利用“食品安全周”“5.20学生营养日”等活动开展食品安全相关知识的宣传教育，取得显著效果。三是严厉打击非法行医活动。制定印发了《2023年全县打击无证行医专项行动工作方案》，“健康昌乐”微信公众号发布《致广大居民的一封信》，普及非法行医的危害和群众的辨识能力，拆除涉嫌违规宣传标识20处，立案查处无证行医2起，罚款11万元，进一步净化辖区医疗市场秩序。

　　（四）执法队伍加快建设。组织全县执法人员业务知识和执法技能培训，邀请市执法支队行业专家进行授课，提升执法办案人员办案水平。积极推进卫生综合监督现场执法信息化、电子化，提高执法效率，避免执法过程的随意性和人为干预，规范执法行为。

　　（五）矛盾纠纷有效化解。在全市率先成立医调委，入驻县综治中心独立办公，设有医学、法律咨询专家库，负责为调解工作提供专业技术咨询服务。今年以来，共受理群众来访、市政务服务热线、爱昌乐APP网络问政等共1000余件，均第一时间进行处理，有效化解信访积案。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）普法工作还需加大力度。普法方式仍需进一步创新，普法的方式仍显传统和单一，往往还是通过设立咨询站点、召开培训会、发放宣传材料等传统方式进行宣传，利用互联网等媒体多渠道宣传还不够。

　　（二）执法培训还需进一步加强。组织开展卫生健康系统执法人员业务知识培训，特别是对基层卫生执法中队执法人员培训偏少，培训频次和培训知识面还需进一步拓宽。

　　（三）部分领域联合执法力度需加强。在餐饮具集中消毒、涉水产品、消毒产品生产企业、学校卫生等领域，需卫健、市场监管、税务、教育等多部门联合执法，综合施治，仍存在部门联合执法力度不够的问题，综合执法力度仍需进一步加大。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　今年以来，按照县委、县政府的安排部署，县卫健局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求，积极履行推进卫生健康法治建设第一责任人职责。

　　（一）学习理论知识，坚持党的领导。充分履行法治政府建设工作第一责任人职责，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，与各项重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持依规依法办事，为广大党员、干部树立了榜样。督促其他领导班子成员和下属单位负责人依法行政，通过开展党组理论中心组研讨学习、党课辅导、党员大会等形式督促领导干部学法用法，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

　　（二）重视法治宣传，营造良好氛围。利用消费者权益保护日、国家宪法日等重点时间段做好卫生法律法规的宣传工作。结合监管职能，突出重点区域、重点内容，先后组织开展了“职业病防治宣传周”“食品安全宣传周”“爱国卫生活动月”“国家安全日”“世界卫生日”等活动，开展分发宣传资料、现场答疑和受理投诉举报等活动。大力推进“法律六进”活动，通过卫生健康知识宣传进社区、进农村、进学校、进工厂等形式宣传普及卫生健康知识。

　　（三）严格执法程序，发挥法律顾问作用。推进政务公开制度化规范化建设，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按规定聘用山东联合诚信律师事务所律师为法律顾问，及时提供法律帮助，提高依法行政水平。严格落实政务公示公开制度，优化政务公开平台建设，加强政务公开内容维护，做到执法办案公平公正公开。

　　（四）推进执法改革，公正文明执法。加强行政执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理，全县卫健系统持有《行政执法证》人员98人，对新注册人员，按规范标准办理《行政执法证》。及时组织执法人员开展公共法规、专业法规知识学习，考核合格率达100%。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）全面履行卫生监管职责。深入开展卫生法律法规落实情况监督检查，大力推行“双随机、一公开”监督机制，推动法律规定落到实处。落实属地管理责任，实现所有监督对象、监管项目全覆盖。

　　（二）不断加大执法力度。进一步规范卫生综合行政监督和行政处罚程序，建立多部门联合执法体系，进一步细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，提高监管的规范性。加大对无证行医和非法医疗美容的查处力度，保障群众就医安全。

　　（三）加快执法领域信息化建设。加快推进监督执法信息化建设，确保监管过程和执法流程基本实现网上办理，建立执法信息公示制度，执法效率和规范化水平全面提升。积极推行“线上监管”工作模式，回应社会诉求和百姓意愿，不断提升服务质量。

　　（四）深入开展普法教育。深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚持学习和宣传宪法、行政诉讼法及卫生健康领域的各项法律法规。通过开展法律法规和业务知识培训，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育。

　　（五）不断完善制度体系。进一步完善依法行政考核制度，将法治建设纳入综合考核评价体系，把建设成效作为衡量工作的重要内容，并适时组织进行考评。进一步严格规范性文件管理，做好规范性文件审查工作。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法，提升依法行政工作水平，切实维护人民群众合法权益，为推进卫生健康法治建设奠定坚实基础。