根据潍坊市委统一部署，2023年3月2日至4月4日，潍坊市委第十四巡察组对昌乐县行政审批服务局党组开展了常规巡察（优化营商环境专项巡察）。5月30日，市委巡察组向昌乐县行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

昌乐县行政审批服务局党组高度重视，全面领会把握巡察组反馈意见，把巡察组提出的问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实。

一是统一思想认识。局党组切实把思想和行动统一到巡察反馈的整改要求上来，要求全体干部职工严肃认真对待，召开专题民主生活会，做到直面问题不回避、严格整改不敷衍、全力推进不懈怠，不折不扣地贯彻落实市委巡察整改的部署要求，以严要求、高标准、高质量推动整改工作落实落细。

二是加强组织领导。调整成立以党组书记、局长李克鹏同志为组长，其他党组成员为副组长，各分管责任领导和科室负责人为成员的整改工作领导小组，切实加强对整改工作的统筹协调、调度推进和督促检查，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。

三是明确目标责任。根据巡察反馈意见，制定了《关于落实潍坊市委第十四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，压实问题整改责任，由党组成员牵头主动认领、明确分工，各分管责任领导靠上领办，各责任科室负起主办责任，制定整改措施，抓好整改落实，形成以上率下、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

四是认真督促检查。整改工作领导小组加强对巡察整改工作的全过程监督检查，定期召开整改工作调度推进会议，听取各牵头科室整改进展及完成情况，明确下步整改方向，并动态分析整改成效，主动发现不足和差距，对整改成效不明显的，及时调整改进措施，确保整改工作有序推进。

五是强化成果运用。局党组坚持从形成巩固整改成果的长效机制出发，进一步健全完善工作制度，全面规范党建引领、业务考核、人员管理等工作机制，形成若干配套衔接、务实管用的制度体系，切实做到用制度管人管事，推动整改成果实现制度化、常态化、长效化。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面的问题

1.关于“学习贯彻上级指示精神不够到位”的问题。

一是定期研究调度。每季度组织召开优化营商环境专题工作会议，已召开专题会议2次，对营商环境涵盖的指标领域进行整体规划和细致研究，明确责任科室，统筹调度推进。二是加大学习频次。坚持“第一议题”制度，利用党组会、理论学习中心组、每周五集体学习、业务培训等多种方式，全面深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神，详细解读学习“一号改革工程”、《山东省优化营商环境条例》等有关政策文件、法规条例。自整改工作开展以来，已组织业务培训4次，集体学习12次，理论学习中心组专题学习2次，工作人员素质能力普遍提升。三是开展主题活动。先后组织开展了“七步法文明礼仪服务风采”大比武、“庆七一、跟党走、争一流”主题演讲比赛等一系列活动，形成注重礼仪、规范服务、热情友善、团结互助的浓厚氛围，窗口服务水平持续提高。目前，该问题已整改完成并将长期坚持。

2.关于“审批业务数据统计分析工作方式粗放、单一”的问题。

一是建立完善工作机制。制定印发了《审批业务数据统计分析实施办法》，进一步细化明确统计范围、工作流程、职责分工。下发工作通知，督促各部门、单位窗口认真学习研究，抓好工作落实。二是强化数据月度统计。制定了《审批业务办件数据统计表》，通过线上各系统平台办件数据调取、线下叫号系统及窗口办件台账统计等方式进行采集数据，一月一采集、一月一汇总，全面提高数据采集质量。三是实行季度分析通报。对每月汇总的各类审批业务数据进行一月度一统计、一季度一分析，下发了前三季度的《审批业务数据季度统计分析通报》，并将各窗口办件数据统计情况纳入窗口业务工作年度考核评价。目前，该问题已整改完成并将长期坚持。

3.关于“‘跨省通办’和‘全省通办’落实打折扣”的问题。

一是建立健全通办机制。制定了《昌乐县“跨域通办”线下办理标准指引》，进一步明确了全程网办、异地代收代办、多地联办等实现通办的三类方式。下发工作通知，督促各责任部门单位参照标准指引持续做好通办工作。二是强化业务能力培训。组织召开“跨域通办”改革巡察整改专项推进暨业务培训会议，详细解读了标准指引，深入学习了国家、省、市“跨域通办”相关政策文件。三是持续加大宣传力度。制定了跨域通办“一图读懂”解读宣传图，对162项“跨省通办”事项和321项“全省通办”事项分类赋码展示，利用“昌乐政务服务”微信公众号等各类宣传渠道，宣传推广“跨域通办”改革成效，全面提升社会知晓度。同时，与江苏省扬中市等2省（江苏省、山东省）131个县市区签订了政务服务“跨域通办”合作协议，加入青岛西海岸“云牵手联盟”，进一步提升异地办事体验感。四是定期调度通办办件。对涉及通办事项的26个部门单位定期调度办件情况，今年以来，根据企业群众提出的通办申请，已有残联、公安局、民政局、医保局、审批服务局、税务局、公积金中心、畜牧业发展中心等8个部门单位办理通办业务6206件。目前，该问题已整改完成并将长期坚持。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面的问题

4.关于“‘水电气暖信’报装联办最后一公里未打通”的问题。

一是学习借鉴经验做法。组织相关科室到寿光市行政审批服务局学习“水电气暖信”联合报装先进做法、先进经验。二是组织召开专题会议。组织水电气暖信专营单位与行业主管部门召开水电气暖信工改系统报装专题推进会，进一步提高思想认识，厘清压实工作责任。三是加强沟通对接。一方面与市工改办及时沟通对接，另一方面与县行业主管部门和专营单位沟通联系，把准重点、超前研究，加快推进系统互联互通工作。7月21日，昌乐县源丰热力有限公司通过工改系统为方山公馆8#、9#楼办理供热报装。目前，该问题已整改完成并将长期坚持。

5.关于“帮办代办服务不到位”的问题。

一是会议部署安排。组织召开窗口帮办代办工作整改推进会议，研究部署常态化开展帮办代办相关工作，优化组建涉及10个服务区域、61名工作人员的专业化帮办代办队伍。二是公布事项清单。结合各服务分区“一窗受理”事项清单，梳理公布帮办代办事项163项，各区域结合各自实际制定帮办代办流程图，建立帮办代办登记册，对重点区域、重点项目建立专门的工作台账，做好帮办代办服务留痕。三是跟进督促检查。各窗口负责人落实主体责任，对各自区域内的帮办代办工作台账实行一月一调度，不断提升帮办代办工作标准及服务水平。目前，该问题已整改完成并将长期坚持。

6.关于“‘审管分离’协调联动工作未落地”的问题。

一是制定出台实施办法。印发了《昌乐县行政审批与监管协调联动实施办法》，并严格按照文件要求，依法界定行政审批部门与监管部门之间的职责关系，加强审批与监管工作衔接。二是明确部门审管工作职责。与各行业主管部门签订了审管衔接备忘录，逐项载明审管职责边界、审管信息双向反馈、技术支撑办理等内容。三是组织平台上线运行。积极沟通联系浪潮公司签订了审管信息互动平台试用协议。四是强化审管协调联动会商。组织15个行业监管部门召开审管协调会商工作会议，认真学习了审管协调联动实施办法，明确了审管衔接业务职责分工及审管互动平台监管负责人，并对平台操作使用进行了系统讲解培训。目前，该问题已整改完成并将长期坚持。

7.关于“公共资源交易管理不到位”的问题。

一是建立监督督促机制。为公共资源交易管理科配备一名工作人员，负责督促行政监督管理部门加强行业监管等工作。对交易项目涉及的行政监督管理部门，以会议调度或联合纪检组实地督导检查等方式，督促行政监督管理部门加强行业监管。8月17日，我局邀请县纪委监委派驻第五纪检监察组共同到县财政、住建、交通等行政监督管理部门进行实地督导，督促落实监管职责。二是建立联合把关机制。针对工程建设项目不提前发布招标计划，制定了《昌乐县行政审批服务局不发布招标计划项目流转单》，并由项目单位（招标人）作情况说明、行政监督管理部门批复备案、我局复核，在受理招标项目时，不提前发布招标计划未经复核的项目不得进场交易。目前，该问题已整改完成并将长期坚持。

8.关于“基层政务服务‘三型达标’创建工作推进缓慢”的问题。

一是制定工作台账。制定《昌乐县基层政务服务“三型达标”创建工作台账》，结合基层实际，指导各镇（街、区）制定本镇（街、区）工作台账，并按照时间节点，积极推进创建工作。二是明确专职人员。组织各镇（街、区）加大社区便民服务站工作人员配备，固定人员、明确责任，填写《村（社区）便民服务站工作人员统计表》，报我局备案。目前，各镇（街、区）已明确社区便民服务站专职人员355人、兼职人员97人。三是加强督查通报。组织专人对“三型达标”创建情况进行抽查通报，督促各镇（街、区）召开创建工作推进会议，加大对社区工作人员的业务培训力度，学习了解《办事指引》，不断提升“三型达标”创建水平。目前，该问题已整改完成并将长期坚持。

9.关于“大厅窗口管理机制不完善”的问题。

一是完善考核制度。制定印发了《昌乐县政务服务大厅进驻部门窗口考核办法（试行）》，对窗口作风纪律和业务工作“双量化”考核实行一月一通报，开展先进窗口及个人评选，激发工作动力。二是加强窗口监督。组织召开窗口纪律作风提升工作会议，研究部署巡察反馈问题整改工作，加大对窗口的巡查频次，每日至少2次巡查，发现问题立即指正。严格落实晨会制度，对作风纪律时刻督促提醒。三是优化分区包靠。下发了《关于进一步落实分区包靠抓好日常监管的通知》，建立分区领导包靠工作台账，并实行常态化包靠管理，每天至少2次下沉窗口指导监督，不断提升窗口的服务意识和工作标准。目前，该问题已整改完成并将长期坚持。

三、今后整改工作打算

经过集中整改，取得了一定成效。但在整改工作中，仍存在一些问题和不足。措施制定的还不够精准，探索创新还不够，创新思维、开拓意识还有待加强。下步，局党组将继续对照巡察反馈意见，把整改融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实落细，以实实在在的整改成效推动政务服务工作再突破、再提升。

一是进一步抓思想认识。提高政治站位，不断加强局党组思想政治建设，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，把巡察整改工作作为讲政治、强党性、转作风、提能力的具体行动，持续凝聚推动整改落实的工作合力。

二是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减、标准不降、精神不懈，紧紧抓住整改重点，对已经完成的整改工作，定期开展“回头看”，查漏补缺、巩固成果；对取得阶段性成效的整改工作，长期坚持、紧盯不放。

三是进一步抓建章立制。坚持把巡察整改工作与改进工作作风、优化营商环境相结合，构建常态化体制机制，固化整改工作成果，做到以扎实整改促进基础工作，以整改成效带动改革创新，不断提高工作标准、提升能力水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0536-6271889；电子邮箱：clxxzspfwj@wf.shandong.cn。

中共昌乐县行政审批服务局党组

2023年12月13日