为认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产有关文件精神，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，严防安全事故的发生，结合我单位实际，制定昌乐昌洁环卫有限公司安全生产应预案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升等工作。坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极进展和明显成效，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供安全生产保障。

二、主要任务

把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，持续加强基础建设，大力推动重点行业领域安全生产转型升级，全面提升本质安全水平。

（一）加强宣传培训。一是集中开展学习教育。通过主题宣讲、专家辅导等方式，加大习近平总书记关于安全生产重要论述学习宣传力度。分批组织安全监管干部和安全管理人员轮训，到基层、到一线、到岗位。二是深入系统宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻活动和主题宣讲活动。结合“安全生产月”“查身边隐患，保职工安全，促企业发展”等活动，积极推进安全宣传进科室、进班组、进家庭，培育公共安全文化。三是健全落实安全生产责任制。认真落实《山东省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉细则》、《昌乐县县级党政领导干部安全生产责任清单》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。严格安全生产“一票否决”有关规定。四是有效防范安全风险。结合深入贯彻落实省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，持续推进《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（潍发〔2018〕16号），深化危险化学品安全监管。大力推进风险隐患双重预防体系建设，建立完善重大风险联防联控机制、安全风险评估制度，推进安全生产风险监测预警信息化。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，结合实际抓好国务院安委会落实企业安全生产主体责任若干规定的落实，认真落实市应急局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》，落实全员安全生产责任。二是加强安全生产资金投入管理，严格安全生产费用提取管理使用制度，严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，强化企业安全生产信息化建设，提高安全生产保障能力。全面推行安全生产责任保险，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。三是推动企业建立健全安全风险防控机制，定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管控，落实风险防控措施，实现可防可控。四是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。五是强化应急准备，严格落实企业安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。各行业主管部门要修订企业安全培训教程，落实全员培训、岗位培训内容和学时。要按规定对应急预案备案，并指导和督促落实应急演练计划。演练后应评估总结，查找不足，及时整改。六是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确建设任务，突出安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。推动企业双重预防体系建设与安全生产标准化规范建设全过程融合。七是加强安全管理制度建设，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。

（三）抓好环卫业务全领域安全整治。进一步强化隐患排查治理，重点对一线保洁人员安全教育、车辆安全检修、垃圾中转站消防安全设施、垃圾处理场等安全防范进行拉网式排查，对环卫工作中涉及的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行严格督查，对检查出的问题限期整改，确保责任、措施、时限、预案“四落实”。一是强化危险化学品安全整治。全面排查管控危险化学品贮存、使用、运输各环节存在的系统性安全风险，全面建成并规范运行安全预防控制体系。开展危险化学品风险外溢安全评估，充分考虑风险外溢、风险叠加等因素，模拟构建巨灾情景，完善落实相应安全防控措施。二是强化环卫作业人员安全管理。环卫作业人员必须穿着安全标志服，严禁保洁员逆向通行、随意横穿马路，杜绝驾驶人员疲劳驾驶、病车上路、超速行进、违反交通信号等行为。三是强化环卫设施运行管理。对环卫机械车辆及垃圾场、转运站等设施设备，加强维护、维修、保养，严格执行操作规程，保持安全运行。严格按照环保标准做好生活垃圾处理、渗滤液处置等工作，严禁出现污染事故。四是强化自然灾害安全管理。成立防雪除冰和防汛队伍，备齐应急物资，开展应急演练。灾害发生时，要第一时间组织人员赶到现场，按照应急预案开展除雪和防汛工作，全力保证群众生命和财产安全。五是强化火灾安全管理。严禁保洁员焚烧垃圾、树叶，防止生活垃圾运输车辆携带易燃易爆物品和未燃尽的火种。机关办公室、停车场和垃圾场、转运站等要配齐灭火器等防火设施，确保使用正常。

三、 组织领导

成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的安全生产应急工作领导小组，成员如下：

组  长：李海龙 昌洁环卫公司党委书记、董事长、总经理

副组长：刘保平 昌洁环卫公司党委委员、副总经理

成  员：张国华 城区设施管理分管领导

        吴祥林 办公室主任       

        秦  伟 城区环卫督查分管领导      

        赵蒙生 城区生活垃圾清运分管领导

汪周彬 城区清洗工作分管领导

刘晓明 安全科科长

领导小组下设应急办公室，刘晓明同志兼任办公室主任。

应急办公室负责公司应急工作的日常管理和紧急情况下的指挥工作。应急事件发生时由应急领导小组统一领导，宣布启动、结束应急预案，指挥和协调抢险工作。领导小组根据处置需要，下设综合协调组、现场抢险组、后勤保障组、物资设备组，按照职责分工开展应急处置工作。综合协调组职责：组织、指挥应急小组，实施安全应急任务，组织领导个部门，对城区内的道路、桥梁的排水口，公厕、转运站等市政公用设施进行排查，对存在的险情，严密监控，尽早排除，当发生突发性安全问题时，应组织力量，全力抢险；现场抢险组职责：现场抢险组负责应急事件发生期间突发性险情处置工作，听从应急领导小组的统一指挥。一旦发生应急事件，立即启动应急预案，进入备战状态；后勤保障组职责：后勤保障组负责应急事件发生期间生活、抢险物资的组织保障工作；物资设备组职责：物资设备组负责城区各中转站、果皮箱、公厕及生活垃圾填埋场等环卫设施的安全运行管理及环卫作业车辆的检修。

四、应急程序启动

（一）下达指令。出现应急情况时，领导小组、分管领导、业务科室逐级下达应急通知，立即组织人员到达指定岗位并迅速开展应急作业。所有包靠人员根据划分责任区立即到达包靠现场。

（二）开展工作。根据应急事件处理规定，按照平时演练掌握的技巧，按部就班的进行现场指挥，迅速投入到应急事件处理当中，确保在最短的时间内处理完毕，力求将损失将至最小，安全风险系数降至最低。

（三）加强调度。利用手机、微信工作群、现场会等平台，加强工作调度，全面掌握事态进展，随时提出问题解决方案，确保各项指令得到有效落实。

（四）全面巡查。领导小组全面负责应急工作的巡查，现场提出指导意见，指挥调度工作，并维护现场秩序，保证工作顺利开展。

（五）形成总结。应急工作结束后，要召开总结大会，总结经验，查摆不足，制定下一步的工作措施，确保在下一次的工作中取得更好地成绩。

五、 保障措施

1、通讯与信息保障。办公室及综合协调组及时下达应急通知。应急救援人员保证24小时通讯畅通无阻，随时听候指令。

2、救援装备及物资保障。准备应急救援设施、设备和物资，充分保障应急救援工作的需要。

3、救援资金保障，财务科应保障应急救援工作必要的经费。

六、 应急结束

应急处理结束后，综合协调组提出应急状态结束意见，报应急领导小组批准，由现场指挥组宣布应急状态结束。

                                 昌乐昌洁环卫有限公司

                                   2020年12月26日