11月17日，县政府印发了《昌乐县人民政府关于聚焦企业关切进一步优化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》），为方便公众对《实施意见》的理解和适应，现就有关情况解读如下：

一、出台背景

近年来，国家、省、市高度重视优化营商环境工作。营商环境是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、经济社会发展动力的强弱。当前，我县正处于积极抢抓发展战略机遇的关键时期，进一步加快推进优化营商环境，将有助于提高综合竞争力和推动高质量发展。结合我县实际，研究制定了本办法。

二、编制依据

市政府《关于聚焦企业关切进一步优化营商环境的实施意见》（潍政字〔2019〕32号）等文件精神。

三、主要内容

《实施意见》主要分为：优化提升政务服务效率和水平、营造开放包容充满活力的市场环境、营造更加公正公平的法治环境、提高事中事后监管能力与水平、强化实施保障等五个部分，具体提出了22项措施。

（一）优化提升政务服务效率和水平方面

共包括4项措施，主要是提高行政服务效能和水平，具体包括：深入推进审批服务便民化，提升“互联网+政务服务”水平，深化商事制度改革，推进政务服务事项标准化规范化建设。

（二）营造开放包容充满活力的市场环境方面

共包括5项措施，主要是激发市场主体活力，具体包括：进一步减少社会资本市场准入限制，切实解决中小微企业融资难融资贵问题，减轻企业税费负担，提升外商投资和贸易便利化水平，规范涉企中介服务。

（三）营造更加公正公平的法治环境方面

共包括6项措施，主要是强化法制化营商环境建设，具体包括：维护企业正常生产经营秩序，规范涉企案件办理，强化企业矛盾纠纷化解，加大产权保护力度，加强诚信政府建设，强化政策落地实施。

（四）着力提高事中事后监管能力与水平方面

共包括4项措施，主要转变监管理念和方式，提升监管能力，具体包括：创新监管理念和方式，推行跨部门联合监管和“互联网+监管”，提升信用监管水平，开展营商环境突出问题专项整治。

（五）着力强化实施保障方面

共包括3项措施，主要是加强组织领导和宣传引导，具体包括：强化责任落实，强化督查考核，强化宣传引导。

【文件关联】昌乐县人民政府关于聚焦企业关切进一步优化营商环境的实施意见