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索 引 号: 004298561/2020-62913 分  类: 主要负责人解读
发布机构: 县政府办公室 发文日期: 2020年09月04日
标  题: 县政府办公室主要负责人解读《关于加强效率政府建设的十条意见》 文  号:
内容概述: 县政府办公室主要负责人解读《关于加强效率政府建设的十条意见》

县政府办公室主要负责人解读《关于加强效率政府建设的十条意见》


  

    一、政策背景

效率政府是现代政府建设的内在要求和重要目标。当前,我县在效率政府建设方面还存在一些短板。文件以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省、市“重点工作攻坚年”部署要求,切实提高县政府及其组成部门(单位)运行效率,加快推动县委、县政府确定的重点工作任务落实落地,全力加快建设廉洁、务实、高效人民满意的服务型政府。

  二、决策依据

  省委、省政府流程再造“1+12”文件即《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》和《打造精简高效政务生态实施方案》等12个方案;市委、市政府关于规范精文简会工作的有关文件;县委办公室、县政府办公室《关于印发昌乐县高层次人才全周期服务流程再造实施方案5个方案的通知》(乐办发〔2020〕6号)等文件。

  三、出台目的

   为切实提高县政府及其组成部门(单位)运行效率,加快建设廉洁、务实、高效人民满意的服务型政府。

    四、重要举措

一是深化行政审批改革。全领域推广“拿地即开工”审批模式;探索推行工程建设项目“开工直通车”“验收即发证”审批模式和“标准地”制度;年内实现8个行业“一证准营”;年内完成100件“一件事一次办”事项;年内基本实现“大厅之外无审批”;承接好217项市级赋予县级实施的行政许可事项。二是进一步优化政务服务。在全县各级各类政务服务大厅实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务的“一窗受理”模式;设立24小时服务区,实现便民事项全天候自助办理;年底前线上预审事项达到100%、线上直办事项达到90%以上、镇(街、区)14个高频政务服务事项实现“不见纸质材料审批”;10月底前完成外省公司开设省内分公司、跨市就医结算等7个试点应用实现纸质证照免提交;年内便民服务场所全部达到“六有一能”标准;构建覆盖所有审批服务事项的“好差评”评价体系。三是精减部门内部工作流程。建立部门内部“扁平化”运转机制,加快推行顶格协调和主管科室、主管领导协同工作机制;健全部门内部督办机制,落实专人定期梳理汇总本单位的重大事项,年内实现内部运行时限压减50%以上。四是建立部门高效协同机制。年内实现跨部门事项“一次办好”比例达70%以上;对政府部门(单位)行政权力进行一次全面摸底、清理和修正,进一步明晰权责关系、厘清权责边界;实行主办部门负责制,对于涉及多个部门的事项,主办单位主动协调,共同推进落实。五是推动纵向流程贯通化。对县政府各部门(单位)、各镇(街、区)和企业纵向流程进行贯通化再造,探索建立信息“直通车”机制,实现跨层级“政策信息直达、需求建议直报”。六是提高政府决策和执行效率。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究决定作为必经程序;实行分层分级决策,每月召开1-2次县政府常务会议,研究、议定重大决策事项对一般事项或急需解决的问题,通过专题会、协调会、现场会等形式及时决策;对会议议定的事项,应在会后5个工作日内形成纪要并下发;县政府督查室要对县政府的决策事项进行跟踪督办。七是更大力度推进精文减会。2020年度会议数量同比再压减1/3,文件数量只减不增,严格控制文件篇幅,原则上不超过3000字;更大范围推广使用请示报告电子处办系统,进一步提升公文处办效率。八是明确督查督办工作分工。县政府常务会议确定事项、县政府主要负责同志召集的专题会议以及其他会议、签批安排交办事项,由县政府督查室负责督办;县政府分管负责同志会议、签批安排交办的事项,由县政府办公室协助工作的同志负责督办;建立县政府会议和领导安排事项办理台账,由县政府督查室定期汇总,并以《督查专报》的形式报县政府主要负责同志,并视情况通报。九是不断加强干部队伍专业化建设。各部门(单位)要建立健全常态化学习制度,鼓励干部参加资格考试、学历进修等;切实发挥职称评聘导向作用,探索建立职称岗位绩效和履职情况考评办法。十是健全落实容错纠错机制。对改革创新、先行先试、政策不明等原因导致失误和偏差、造成一定损失或影响,以及未达到预期效果的,给予容错免责或从轻、减轻处理;对存在的失误和偏差,在容错的同时必须予以纠错。

 

【文件关联】昌乐县人民政府关于加强效率政府建设的十条意见

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