一、起草背景

根据中央和省、市统一部署，我县自2021年5月启动《昌乐县“十四五”生态环境保护规划》编制工作，编制过程中，积极与相关业务部门对接，向我县重点行业企业、社会公众征求意见建议，通过县政府网站进行了公示，经县司法局合法性审查，通过了县人民政府审议，形成了该规划编制成果。

二、决策依据

依据《山东省“十四五”生态环境保护规划》、《潍坊市“十四五”生态环境保护规划》、《昌乐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等有关法律法规和规范性文件编制。

三、出台目的

本规划是指导“十四五”时期全县生态环境保护工作的纲领性文件，是推动经济社会全面绿色转型、建设人与自然和谐相处的美丽昌乐的有力保障，是深入贯彻落实国家、省、市有关工作部署，推进减污降碳协同增效，深入打好污染防治攻坚战，进一步改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，推动生态文明建设再上新台阶的主平台。

四、主要内容

（一）规划范围和期限

规划范围为昌乐县所辖行政区域；规划期限为2021年至2025年。

（二）规划内容

1．以优化布局、调整结构和绿色发展为着力点，持续推进产业调整、能源消费结构调整、交通运输结构调整、农业投入与用地结构调整的“四减四增”行动，推动形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

2．将碳达峰、碳中和工作纳入生态文明建设总体布局，落实积极应对气候变化国家战略，开展二氧化碳排放达峰行动，严格控制温室气体排放，主动适应气候变化，推动减污降碳协同增效。

3．以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，加强多污染物协同控制，逐步提升大气复合污染防治能力，实现大气环境质量全面稳定达标，基本消除重污染天气。

4．统筹水环境、水资源、水生态保护，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产“四水四定”原则，保好水、治差水，深入开展水污染防治攻坚战，大力推进美丽河湖保护与建设，持续改善水生态环境质量。

5．坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则，持续推进土壤污染防治，加强土壤和地下水污染风险管控和修复。深入推进农业农村环境治理，建设生态宜居美丽乡村，保证人民群众“吃得放心、住得安心”。

6．坚持保护优先、自然恢复为主，统筹推进山水林田湖草一体化保护与修复，以自然保护地为重点加强生物多样性保护，强化生态保护统一监管，提高生态系统自我修复能力和稳定性，提升生态系统服务功能。

7．牢固树立环境风险防控底线思维，完善环境风险常态化管理体系，强化危险废物、危险化学品、重金属、辐射等重点领域环境风险管控，加强应急监测预警体系、物资保障体系建设，强化环境风险防范与化解。

8. 坚持以习近平生态文明思想为指引，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，全面提升生态环境治理能力现代化水平

9. 倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，以绿色消费带动绿色发展，以绿色生活促进人与自然和谐共生，不断提升全民生态文明意识，形成绿色健康的新风尚。

五、解读部门及咨询方式

解读部门：潍坊市生态环境局昌乐分局

解读顾问：韩瑞林

咨询电话：0536-6272207

【文件关联】昌乐县人民政府办公室关于印发昌乐县“十四五”生态环境保护规划的通知