一、起草背景

　　为进一步落实省委“十大创新”、市委“七个加力突破”部署，抓紧抓实我县深入实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年活动，由县优化营商环境办公室牵头，县纪委监委机关、县法院、县发改局等33个县直部门（单位）参与，在与上级业务主管部门沟通对接基础上，结合我县实际，起草形成了《实施方案》（征求意见稿），并先后两次征求县直有关部门（单位）意见建议，经县司法局合法性审查，通过了县政府常务会议审议，形成了该实施方案。

　　二、决策依据

　　依据《山东省人民政府关于印发山东省深化营商环境创新提升行动实施方案的通知》（鲁政发〔2023〕5号）编制。

　　三、出台目的

　　该实施方案旨在督促、引导各级各部门、各单位聚焦市场主体需求和人民群众关切，牢固树立“服务企业贵在无事不扰、支持企业就要有求必应”的理念，深入实施“一号改革工程”优化营商环境创新提升行动，推动20个重点领域攻坚突破，全面激发市场活力和社会创造力，着力打造更具吸引力、竞争力的市场化法治化国际化一流营商环境，为加快建设富裕和谐幸福昌乐提供有力保障。

　　四、主要内容

　　（一）工作目标。牢固树立“服务企业贵在无事不扰、支持企业就要有求必应”的理念，推动20个重点领域攻坚突破，进一步激发市场活力和社会创造力，打造更具吸引力、竞争力的市场化法治化国际化一流营商环境。

　　（二）工作原则。坚持对标一流，全力深化改革创新；坚持系统集成，围绕企业从开办到注销的全生命周期，提升全过程服务和监管效能；坚持问题导向，针对市场主体反映的突出问题、共性问题，提升改革创新质效；坚持数据赋能，持续提高企业和群众办事便利度。

　　（三）重点任务。共涉及优化政务服务、企业准入退出、工程建设项目审批、获得电力、登记财产、纳税、跨境贸易、优化金融服务、保护中小投资者、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、知识产权创造保护和运用、市场监管、提升创新创业活跃度、提升人才流动便利度、促进贸易投资便利化、法治保障、办理破产、解决商业纠纷等20个重点领域、212项改革任务。

　　（四）保障措施。持续加大统筹协调力度，及时研究解决重点难点问题；持续发挥示范带动作用，积极探索原创性、差异化改革举措，打造一批具有昌乐特色、省市认可的营商环境创新示范点；持续强化跟踪督导问效，健全完善项目化推进、台账式管理、工程化验收、走流程体验等工作机制；持续构建亲清政商关系，常态开展优化营商环境企业家座谈会等活动。

　　五、解读部门及咨询方式

　　解读部门：昌乐县优化营商环境办公室

　　解读顾问：高翔

　　咨询电话：0536-8017602

【文件关联】昌乐县人民政府关于印发昌乐县加力推进“一号改革工程”深化营商环境创新提升行动实施方案的通知