法律顾问王秋文简介：王秋文，山东求是和信律师事务所政府法律顾问事务部主任，合伙人，中共党员，山东省政府法律顾问业务委员会委员，潍坊市行政业务委员会委员，执业13年。担任潍坊市司法局、潍坊市行政审批服务局、昌乐县人民政府、临朐县人民政府、昌邑市人民政府、寒亭区人民政府、奎文区人民政府、滨海经济技术产业开发区管理委员会等数十家行政机关担任常年法律顾问。业务专长：行政执法、国有企业合规经营、重大行政决策合法性论证等行政法律事务。

解读内容：

为深入贯彻党中央、国务院，省委省政府，市委市政府关于严格规范涉企行政检查的决策部署，认真落实县委县政府有关工作要求，持续规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，近期，县政府办公室出台了《昌乐县严格规范涉企行政检查实施方案》，现邀请昌乐县人民政府法律顾问王秋文进行解读。

一、实施意义

《实施方案》聚焦企业需求，坚持问题导向，通过规范行政检查，将服务贯穿涉企行政检查全过程，实现行政检查与服务深度融合、相互促进、一体化推进，着力转变政府职能和监管模式，用监管的刚性，提升企业防风险的韧性；用服务的暖心，提振企业发展的信心，助推全县营商环境持续优化和经济社会高质量发展。

二、企业维权措施

企业如果发现行政执法部门存在不按规定或者随意入企检查等问题，可以通过以下六种途径反映，依法维护企业权益。

一是可以通过司法行政部门或者相关行政执法部门公布的涉企行政执法问题线索投诉举报电话、邮箱等反映。目前，全市正在开展规范涉企行政执法专项行动，各级司法行政部门和有关行政执法部门都开通了问题线索征集渠道，企业和群众可以通过相关门户网站，直接投诉反映相关问题。

二是可以通过全国统一的“行政执法意见建议平台”反映。企业群众可以登录中国法律服务网，点击进入“行政执法意见建议平台”，点击“我要留言”，即可反映问题或者提出意见建议。

三是可以通过“鲁执法”平台的事后评价机制反映。相关企业如果发现行政执法机关在行政检查中存在违法或不当行为，可登录本单位企业法人“爱山东”APP账号，进入“监督评价”模块，对具体情况进行反映或投诉举报。

四是可以通过12345政务服务便民热线反映。市司法局与12345热线建立了涉企行政执法数据共享机制，我们可以及时掌握和了解企业和群众投诉举报的办理和处置情况。

五是可以通过行政复议、行政诉讼等救济途径维权。提起行政复议的，可以通过微信搜索“掌上复议”小程序，或者向本级人民政府行政复议机构提起行政复议。提起行政诉讼的，可以通过山东法院电子诉讼服务网，或到当地人民法院提起行政诉讼。

六是在行政检查过程中涉及职务违法或职务犯罪的，可以向纪检监察机关反映。

三、本文件与上级文件主要的不同点

一是更强调执法规范化细节：如明确“两名以上持证人员执法”“全过程记录”“检查结果闭环管理”等。

二是更突出平台应用与数据管控：强调“鲁执法”平台作为“统一门户”，实现“统一调度、动态监控、闭环管理”。

三是更注重企业参与和反馈：明确在人大代表、政协委员、新闻从业者中选聘执法监督员，拓宽企业反馈渠道。

四、解读顾问及联系方式

解读单位：昌乐县人民政府法律顾问

解读顾问：王秋文

咨询方式：0536-6222019

　　【文件关联】昌乐县人民政府办公室关于印发严格规范涉企行政检查的实施方案的通知