昌乐县城市管理行政执法局

二〇一二年度包村联户工作总结

　　根据县委的总体部署，自2012年 4月份以来，城管执法局派出3人包村联户工作组，由一名正科级领导带队，派驻城关街道南三里社区，并且推荐局里最优秀的年轻干部任南三里社区第一书记，围绕县委提出的包村联户工作目标，牢固树立“群众第一，基层第一，弱势群体第一”的工作理念，以选派第一书记为有效抓手，以包村联户工作为有力保障，引导全局干部职工沉到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定。成立联合党支部，不断强化提升南三里社区党支部的凝聚力和战斗力，扑下身子，真抓实干，办实事，解难题，效果明显。

　　一、深入调查研究，摸透村情民意，把握工作重点，确定工作目标，找准工作的切入点和突破口，着力推进各项工作

　　南三里社区是昌乐县城城郊村，260户，987口人，172户西瓜大棚种植户，24户经商做买卖，50多户地少，靠外出打工挣钱生活，还有8户因残、因病等原因的贫困户。城管执法包村工作组来村里，和“两委”干部一起，逐家逐户走访，了解每户的现状，了解群众的思想，了解大家的疾苦和期盼，了解村里的过去，谋划村里的未来。

　　通过近一个月的入户走访，包村工作组拿出了详细的调查报告，城管执法局党组于5月11日召开班子专题会议，听取汇报，讨论制定包村联户计划，确立了以旧村改造为突破口推进工作开展的思路，制定了年度工作目标：

　　1、三幢安置楼二月内动工，主体最好在封冻前竖起来，把办公室、文化活动大院规划好，以此稳民心，抓发展。

　　2、“两委”班子团结一致干事，培养一个好的带头人。

　　3、加强大棚瓜菜管理，提高居民收入，同时寻找新的经济收入来源，人均收入增幅高于城关街道平均水平。

　　4、建立一套行之有效的村民重大事项民主议事制度，村内重大事项由村民代表讨论决定。

　　南三里社区是一个旧村改造刚刚启动的村，虽然已经进行了2年，可群众心里不接茬，工作难以开展，群众最关心的安置楼问题迟迟没有动工。工作组通过走访了解到这一情况，就从群众最关心的安置楼找工作突破口，展开各项工作。他们多方走访，了解安置楼迟迟动不了工的原因，找准症结，耐心细致的入户做工作，与持不同意见的群众交流思想，打消他们的顾虑，经过2个多月细致艰苦的奔忙，6月26日，三幢安置楼破土动工，封冻前顺利全部封顶，在群众中影响很大，加快了南三里社区旧村改造的步伐，先后拆除20余户，房屋100余间。三幢经济开发楼也于封冻前迁破土动工，让大家感受到了社区的变化，看到了希望，其他各项工作也随之带动起来。

　　二、强班子，带队伍，在给社区带来活力的同时，给工作也注入了强势的新鲜活力

　　工作中要抓住牛鼻子。给钱给物，不如建个好支部。包村工作组一到村里，首先考虑的就是支部的战斗力、凝聚力的问题。城管执法局与南三里社区成立了联合党支部，局党组书记任联合支部支部书记，在人才、信息、政策、项目、技术、资金、管理、思想等方面给予倾斜，以此来带动村两委班子成员整体素质的提高。第一书记吃住在社区，以身作则，围绕“五好”工作职责，定准位置，超前谋划工作，埋头苦干，在群众中树立了良好的威信。

　　我局的主要领导每个月到南三里社区进行调研指导，推动工作的同时，给大家鼓劲加压。包村工作组切实重视和参加每月15号与村两委的联合办公日，通过联合办公和群众面对面的交流，使两委班子成员在不知不觉中得到了学习和进步。围绕村民关心的热点难点问题，包村工作组督促成立了村重大事项村民代表议事决策制度。

　　经过8个多月的辛勤工作，南三里社区面貌焕然一新，支部的战斗力明显增强，围绕建设“五个好”支部目标，位次前移，“四议两公开”、“一会四制”等民主管理制度也得到了很好地贯彻落实，村级规范化程序化管理水平不断上升，社会稳定，村务公开。

　　三、包村联户办实事，让群众亲身感受到身边的变化，自觉加入到建设美好家园的行动中来

　　为了把帮带联户的工作落到实处，我局成立了以局党组书记为组长的帮带联户领导小组，由全局中层以上干部包靠到户，一竿子插到底，进家门，关心人，了解事，解难题，每个包户小组拿出包靠户的脱贫计划，定办法、定措施、定时间，严格把关考核，确定奖优罚劣政策，保证达到实实在在的效果。

　　包村工作组进入社区10个多月来，先后为群众办实事、办好事70多件。南三里社区有着多年的种植大棚瓜菜的习惯，但是到了西瓜上市季节，是瓜农最头疼的时候，一旦遇上北京、上海等大城市连阴天，西瓜经销商几天不上门，熟透了的西瓜一天一个价，西瓜收获季节也是瓜农最揪心的时候。了解到这种情况，包村工作组来到田间棚头，了解情况，并与瓜农一起找西瓜经销商，他们先后7次去寿光、尧沟等瓜菜批发市场，找朋友托关系，把西瓜经销商请来南三里进棚看瓜，效果非常好。全村700多亩大棚西瓜，没有一户因为销售出问题，且价格均好于往年。村民秦学军，种了5亩大棚西瓜，每斤卖了2.4元，一茬西瓜就收入8.6万元。看到瓜农喜悦的表情，包村工作组成员感到由衷的高兴。大棚瓜菜是社区居民主要的经济收入来源，可是部分地块缺水少电，制约了瓜菜大棚的发展。包村工作组帮助联系架设了400多米输电线路，新打大口井一眼，新上变压器一台，解决了300亩瓜菜的水浇问题，同时新发展瓜菜160亩。为了解决瓜菜生产中的技术等问题，工作组还请来具有丰富种植经验的专家来到田间地头为群众讲解瓜菜种植技术，组织他们到庵上湖、宝石沟、寿光等学习培训10多场，受益群众200多人次。

　　关心弱势群体，让他们感受到党和政府的温暖是工作组应牢记的，在走访入户时，他们发现社区63岁的居民秦怀利，妻子患心脏病多年，依靠30多岁还未成家的儿子打短工，一家三口艰难度日。屋漏偏逢连阴雨，秦怀利劈柴不慎劈到脚踝上，因为无钱医治，导致严重感染而截肢。工作组把情况及时向局主要领导作了汇报，全局干部职工伸出温暖之手，捐款1万元送到秦怀利家中，并送去了一些生活必需品，帮秦怀利家解了燃眉之急。还有76岁的刘学良，和一个傻儿子生活在一起；聋哑人秦怀玉，光棍一条，屋都快裂了；77岁的老党员秦培义，谈到他残疾儿子老泪纵横……这一家家、一户户都时刻牵挂在包村人员的心里。他们和村两委成员逐户了解，局党组召开专题会议，研究帮扶措施，确定14户年老、体弱、残疾的贫困户，安排执法局28名中层以上干部包靠，及时送去大米、面粉、食用油等生活用品，定好帮扶计划，解决他们存在的实际困难。

　　社区自来水管道多年老化，破损严重，放水时满街上到处漏。包村工作组看到这种情况，请来水利技术员指导，对全村3000多米自来水管道进行了统一整修，方便了群众用水，得到了群众好评；为了方便群众晚上出行，包村工作组多方协调，在重点路口和街道安装太阳能路灯7盏，照亮了街道，也拉近了工作组与群众的距离；积极组织劳务输出400多人次；帮助秦培义、秦怀玉等维修房屋16间；帮助社区新植绿化树木2000余棵，并组织进行了修剪除草；雨季帮助刘军、刘宝安等户大棚排涝；帮助是成立了南三里社区安置楼工程质量监督委员会，吸收老党员、拆迁户、群众代表参加，制定出台了规章制度，加强安置楼质量管理，保证了建筑质量；建设线路300多米，安装监控摄像头16个；维修社区办公室，安装了二组四个高音喇叭；督促村两委讨论酝酿建立了社区重大事项代表议事制度，每户一个户代表，每10户一个社区代表，组成了40人的村民代表议事集体，重大事项讨论决定；维修娱乐活动场所一处；建立农家书屋，捐书600余册；积极帮助南三里社区筹集资金9000余元，购置了锣、鼓、二胡等娱乐器材，成立了40多人的文化娱乐队伍；培养和新发展入党积极分子3名，预备党员1名；帮助被雪压垮的大棚进行整修；帮助社区居民秦思友等8户新上煎饼机、汽车维修等致富项目8个；扶持拱棚西瓜等致富带头人12人；整修三条社区主干道500多米；维修被雨水冲坏的桥梁一座；等等。同时积极主动参加社区新农合资金收取、育龄妇女每季度透查、社区稳定等工作，取得了良好的效果，赢得了民心。

　　二〇一二年十二月三十日