全县广大人民群众：

今年以来，昌乐县委、县政府坚决贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，切实提高政治站位，强化组织领导，狠抓措施落实，积极扎实推进专项斗争，工作成效显著。截至目前，全县共打掉恶势力犯罪集团2个，涉恶共同犯罪团伙6个，破获涉恶刑事案件62起，抓获涉恶犯罪嫌疑人74人，全县110接报刑事警情同比下降6.1%，接报治安警情下降17%，刑事案件立案数量下降17.9%。全县社会治安状况持续向好，群众安全感、满意度明显提升。为进一步推进扫黑除恶专项斗争深入开展，动员广大人民群众更加积极参加到扫黑除恶专项斗争中来,现将有关重要问题告知如下：

1.扫黑除恶专项斗争是从什么时间开始的？

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》；1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，宣布正式启动全国扫黑除恶专项斗争，至2020年底结束，为期3年。

2.扫黑除恶专项斗争的重大意义有哪些？

专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

3.扫黑除恶专项斗争的重点是什么?

习近平总书记指出，开展一轮新的扫黑除恶专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。

4.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?

习近平总书记指出，加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。

5.专项斗争3年的工作重点分别是什么？

2018年：全面宣传发动，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年：对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年：建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

6.确定重点打击的12类黑恶势力是什么?

（1）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（6）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的“市霸”、“行霸”等黑恶势力；

（7）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

（9）插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；

(10)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（12）包庇、纵容黑恶势力、收受贿赂、渎职侵权等违纪违法行为。

7.“扫黑”与“打黑”的区别是什么？

“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内、更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法违纪行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

8.什么是涉黑违法犯罪？

涉黑违法犯罪主要是指组织领导、参加、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第294条规定，黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

9.什么是涉恶违法犯罪？

涉恶违法犯罪是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内，多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济社会、生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

10.什么是黑恶势力“保护伞”？

“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

11.举报方式

电话举报：110或0536-6296518、0536-6296519（昌乐县公安局扫黑办）

邮箱举报：clxjdd@126.com

信件举报：山东省昌乐县城关商务社区8号楼昌乐县公安局转扫黑办，邮政编码：262400

欢迎广大人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争，共建和谐平安昌乐；踊跃举报涉黑涉恶违法犯罪线索，政法机关将依法保护举报人的个人信息及安全。

                                                              昌乐县扫黑除恶专项斗争领导小组

                                                           2018年8月