朱普发[2006]2号

中共朱刘街道工委

朱刘街道办事处

关于集中开展计划生育清理清查活动的

决    定

    为加大对出生瞒漏报的清理、查处力度，清理计划外生育人员落实绝育措施情况，根据上级要求，决定在全镇范围内集中开展一次以清理清查出生瞒漏报、避孕措施落实情况为主要内容的清理清查活动。现将有关事项通知如下：

一、清理清查范围和内容

清理清查范围：2003年以来有婚育现象的育龄妇女；流动人口育龄妇女；特殊人群；有人民来信反映超生或包庇超生的党员干部；计划生育后进村，城镇居住区等。

清理清查内容：①2003年以来出生人口是否上报、是否有瞒漏报现象和性别错报现象；②应落实避孕措施人员选择避孕措施情况，特别是计划外生育人员落实绝育措施是否及时到位；③对计划外生育人员，特别是党员干部违纪超生、包庇超生人员，是否处理处罚到位；④流动人口和离下岗、待业，特别是“外来媳妇”、租房居住人员等特殊人群透查、避孕措施落实是否到位；⑤村民自治、知情选择运行情况，看村级管理与服务落实、村专兼职人员工资兑现、协会开展活动；⑥是否存在乱收费和继续收取生育押金情况。

二、清理清查的措施和方法

1、宣传发动。各村要迅速召开会议进行动员部署，利用广播、标语等形式，广泛发动、广造声势、扩大影响，形成浓厚的舆论氛围。各村要积极发动群众举报， 要求500口人以上的村每村张贴有奖举报公开信5张，500口人以下的村每村张贴3张，同时张贴“2003年以来出生情况公开榜”，两榜同时公开，让群众做到心中有数。通过广泛宣传，使广大群众明确这次清理清查的范围、内容，举报违反计划生育政策的现象，自觉参与到清理清查活动中来。

2、分类清理。在清理清查过程中，要采取分类清理的方法。以村为单位排查出重点清理的对象，一般户的清查由村里负责，重点对象由计生办负责，逐户登门核实。同时，要突出重点，在区域上要注意镇区驻地、镇直部门、后进村的清理；在清理对象上要注意外出人员、大龄未婚青年、跨地区婚姻、外来媳妇、租房居住人员、再婚夫妇、双女户、绝育户、外出人口、有生育计划人口、有非法同居、非婚生育、非法抱养的“三非”倾向人口；在清理内容上要注意档簿、表册、证件、微机、看板与实际是否一致；在清理方法上要注意与公安户籍、民政登记、卫生防疫、幼儿入托登记相结合，多渠道、全方位搞好清理清查。

3、管理到位。凡是清理出应作处理而未作处理的，都要依据有关规定予以处理；计划外生育人员要坚决落实绝育措施。对清理出的漏管人员及时录入计算机，纳入管理。对清出的村内流出漏管人员必须纳入管理，及时掌握孕情经情，落实避孕措施。对清出的其它问题要提出解决办法，做到清得彻底，解决得力。同时，结合透查，对村内群众的避孕措施进行一次全面清理核查，发现问题立即落实补救措施。

4、落实责任。为保证清理效果，各村支部书记是第一责任人，包村干部和计生办网长是主要责任人，对村里清理不彻底，出现漏报和省、市、县考核出现问题的，要严肃追究有关责任人的责任，并全镇通报。

三、组织领导

这次清理清查活动是全镇计划生育工作的一项重要内容，各村、有关部门要高度重视，精心组织，抓好落实，全力以赴抓清理，做到逐村清、逐户清、逐人清，把清理清查工作落到实处。县里明确规定，凡是计划外出生的，只要各镇上报了，本次清理清查结果不纳入年终考核；凡是有问题清不出来，尤其怕清出瞒漏报来影响政绩而故意瞒报的，一经发现，在年度考核中加倍扣分，并追究有关人员的责任。各村、有关部门一定要提高认识，高度重视，克服侥幸心理，下硬工夫，实事求是地把瞒漏报出生人口清出来、报上来。本次清理清查情况及表格，各村于6月10日前上报镇计生办。

附：清理人口出生瞒漏报情况统计表

                       2006年5月