目录

第一章 总则 2

1.1 定义 2

1.2 编制目的、原则 2

1.3 编制依据 2

1.4 适用范围 3

第二章 组织指挥体系及职责 4

2.1 指挥组织机构 4

2.2防汛指挥程序 4

2.3 防汛应急机构及职能 4

第三章 防汛期间雨污管网、渠系枢纽闸阀维护管理 11

3.1防汛期间雨污管网排查 11

3.2渠系枢纽闸阀维护管理 11

第四章 防汛突发事件预警预防准备和应急响应机制 12

4.1预警预防准备工作 12

4.2 应急响应机制 13

第五章 应急抢险措施 16

5.1应急抢险措施 16

5.2易内涝企业防汛应急措施 16

第六章 危化品泄漏事故应急处置 18

6.1 易涝点生产经营单位 18

6.2 预警和信息处置 18

第七章 附则 24

7.1 名词术语定义 24

7.2 预案管理与更新 25

7.3 奖励与责任追究 25

7.4 预案解释部门 26

第一章 总则

1.1 定义

昌乐朱刘化工产业园防汛应急预案是指防御江河洪水灾害、园区内涝灾，是在现有工程设施条件下的针对政策和措施。防洪预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。

昌乐朱刘化工产业园防汛应急预案是全园区防洪抢险工作的依据和规范，预案一经批准，必须执行。

1.2 编制目的、原则

编制目的：防范与处置突发性洪涝灾害事件，确保本地区的防洪安全，做好各类洪水灾害突发事件防范与处置工作，提高对暴雨洪水导致的突发事件应急快速反应和处理能力，保证防汛、抢险救灾工作高效、有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民的生命财产安全，保障本地区经济平 稳健康发展和社会和谐稳定。

编制原则：贯彻各级行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，服从大局；条块结合，属地为主；工程措施和非工程措施相结合，以各部门按职责分工认真做好汛期安全保障为基础，尽可能调动全社会积极因素投入抗洪救灾，以确保全园区安全度汛。

1.3 编制依据

昌乐朱刘化工产业园防汛应急预案依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和 国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《国家防汛抗旱应急预案》《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省突发事件应对条例》《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》(省政府令第64号)、《山东省人民政府关于印发山东省突发事件总体应急预案的通知》(鲁政发〔2012〕5号)、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省突发事件应急预 案管理办法的通知》(鲁政办发〔2014〕15号) 、《潍坊市突发事件总体应急预案》等法律、法规、规范性文件，结合我县实际制定本预案。

1.4 适用范围

本预案适用于昌乐朱刘化工产业园内突发性洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、内涝灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

 

 

 

 

 

 

 

 

第二章 组织指挥体系及职责

2.1 指挥组织机构

昌乐朱刘化工产业园管委会成立以主要行政负责人为组长，各部门分管领导为副组长的防汛指挥领导小组；园区各企业根据规模，建立20人以上的防汛队伍；园区防洪抢险工作由组长全面负责，防汛指挥领导小组统一指挥，各企（事）业单位各司其职，统一调度，协同作战。严格执行昌乐县人民政府防汛指挥部的防洪指令，按照既定的防洪方案，进行防洪抢险工作。

2.2防汛指挥程序

防汛值班人员根据天气预报，特别是接到昌乐县防汛指挥部下达的暴雨天气消息后，应及时报告防汛指挥领导小组组长、副组长、成员单位和带班领导，同时传达到防洪抢险各小组，实行24小时待命，并随时掌握雨情、水情变化。各小组接到防洪指令后，各司其职，全面迅速投入抢险救灾、人员疏散和灾后重建工作，并由专人及时准确将抢险救灾和灾情向县防办报告。

2.3 防汛应急机构及职能

2.3.1 防汛指挥部

总指挥长：朱刘街道办事处党工委副书记

指挥长：朱刘街道办事处人大工作室主任

        朱刘街道办事处工业园管委会主任

        朱刘街道办事处副主任

指挥部职责：

（1）执行昌乐县防汛指挥部的决定，开展防汛突发事件的 应急处置工作；

（2）研究确定应对全园区防汛突发事件的重要决策和指导意见；

（3）负责全园区防汛突发事件的预防，组织、协调和指挥全园区防汛突发事件的处置；

（4）督促检查全园区各部门及有关企业单位按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作；

（5）负责全园区防汛工作的组织、协调、监督、指导工作，安排全县防汛应急演练和培训，制定应对防汛突发事件的宣传教育计划；

（6）指挥协调灾后生产自救，恢复园区生产生活。

（7）承担县委、县政府和昌乐县防汛抗旱指挥部的有关应急任务。

防汛总指挥长职责：

（1）负责向昌乐县委、县政府汇报园区防汛工作、应急救 援工作情况;

（2）全面负责全园区防汛工作的组织、协调、监督、指导工作，全面指挥园区防汛应急救援工作；

（3）全面负责防汛、消防、公安、医院等部门的联系工作，协调外部救援力量；

（4）负责防汛舆情工作的统一发布。

防汛指挥长职责：

（1）负责向镇党委书记汇报防汛工作、应急救援工作情况；

（2）全面负责园区防汛抢险工作，指挥园区应急抢险小组、 安置小组、后勤保障小组防汛工作；

（3）根据各受灾点情况统一调配救援人员和物资；应急抢险组组长职责：

（1）指挥园区企业按应急预案要求向园区安置点进行转移，确保全员撤离；

（2）指挥园区企业转移危险化学品，防止危化品泄漏事件发生；

（3）组织抢救现场受伤、溺水人员，确保人员安全；

（4）组织抢救企业财产，确保企业重大财产安全；

（5）组织协调园区外部救援力量参与救援；

（6）指挥企业开展自救。

安置组组长职责：

（1）负责安置点全面工作；

（2）负责对受伤人员的抢救工作；

（3）负责救灾物资的发放工作；

（4）负责安置点的防疫工作；

（5）负责各企业人员清点、转移危化品的保管工作；

（6）负责受灾群众的情绪安抚工作。

后勤组组长职责：

（1）负责指挥后勤组工作；

（2）及时了解掌握气象变化情况，报告总指挥长；

（3）负责联系购买救援物资，保障救援物资供应；

（4）接收救灾物资、购买防汛期间生活物资，保障安置点物资供应。

2.3.2 应急抢险组

应急抢险小组组长由党工委副书记担任，负责现场救援指挥工作，电话：6711106。

成员：专业消防队成员、应急救援队伍成员等。

职责：

（1）保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员；

（2）迅速组织园区管委会、各企（事)业单位为主体的抢险队伍赶赴受灾位置，本着先人后物的原则营救受灾群众，抢救受灾物资；

（3）维护洪灾前后的抢险秩序和灾区社会治安，严防盗窃防汛物资、破坏防汛设施的犯罪行为。

（4）负责因洪涝灾害引起的次生衍生灾害（水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害）的紧急救援与预防；

（5）各组信息员负责将救灾情况及受灾情况统计梳理上报至指挥后勤组；

（6）根据汛情需要担负执行重大防汛措施的任务。

2.3.3 指挥后勤组（企业联系组）

指挥后勤组组长由朱刘街道办事处财政经管中心主任担任，电话：6712330、6711316。

成员：财政经管中心其他成员、园区各生产经营单位后勤服务部门。

职责：

（1）及时、准确向各小组传达防汛领导小组及上级部门的各项命令；

（2）及时了解掌握气象、雨情、水情、险情、旱情、灾情变化情况报送领导小组；

（3）准确、及时、优先传递汛期水文、水情信息和资料；

（4）负责应急抢险期间防汛物资的调配发放；

（5）负责防汛抢险期间生活物资的釆买，保障各小组及安置点生活物资供应；

（6）负责安排各小组食宿以及涉及抢险救灾工作的接待事宜；

（7）负责机关车辆调配；

（8）负责现场釆集灾情及救灾情况，编写救灾简报，及时向县防办报告和适时向社会公告；积极收集抗洪救灾先进事迹、洪涝灾害、抢险救援各类图片资料，做好防汛宣传工作。

（9）负责各小组灾情信息收集、统计及上报工作。

（10）负责各小组落实预案情况督查。

2.3.4 安置组

指挥后勤组组长由经济发展办公室副主任担任。

成员：经济发展办公室、应急局、安监所、财政经管中心及事故发生单位负责人等。

职责：

（1）提前联系常备安置点，按照既定路线转移群众；

（2）负责协调转运车辆将救援出的人民群众转移，确保转移群众顺利安置到位；

（3）负责对抵达安置点的人员进行信息登记并清点人数；

（4）负责县上发放到我园区救灾物资的接收、储运、保管和发放；

（5）做好与民政物资转运工作的衔接，及时掌握物资分配情况。

（6）负责安置点现场安全保卫工作；

（7）负责安置点现场医疗救助工作。

2.3.5 其他企事业单位

朱刘街道供电所负责制定和组织实施汛期电力调度，保障防洪抢险、排涝、救灾工作的电力供应。朱刘街道供电所联系电话：6711140。

朱刘街道办事处卫生院负责抗洪抢险时的伤员救护、灾后卫生防疫及灾区医疗救护工作，做好救灾医疗用品的清点储备。朱刘街道办事处卫生院联系电话：6711130。

昌乐朱刘化工产业园负责建立健全防汛专家组。专家组主要职责是对防汛工作的重大决策部署建言献策,参加防汛工作会商，参与重大工程险情分析研究、方案制定和处置，协助开展防汛知识培训,提供技术咨询服务。

园区各企业应成立防汛抢险领导小组，主要负责人担任组长，成立了防汛抗旱志愿者队伍共264人，落实汛期值班人员，保证汛期24 小时专人昼夜值班，保证24 小时信息畅通。各企业应随时注意雨情、水情，在接到园区管委会汛情通知或听到警报、广播时，各企业防汛抢险领导小组要迅速上报管委会防汛指挥领导小组；快速组织本单位防洪抢险工作；切实保障防洪设施安全；及时做好灾情统计上报；负责组织本单位进行灾后自救。

2.3.6 应急联动机制

园区发生洪涝灾害时，由园区防汛指挥领导小组统一指挥下，按照园区防汛应急预案所明确的职责展开相应工作。

 

第三章 防汛期间雨污管网、渠系枢纽闸阀维护管理

3.1防汛期间雨污管网排查

管理园区规划建设部负责落实专人每月对园区雨污管网普查一次，每周对重点部位检查一次，发现问题及时组织清掏，确保管网排水通畅。

3.2渠系枢纽闸阀维护管理

（1）园区安全生产部负责落实专人每周对园区渠系枢纽闸阀检查一次，发现存在问题的闸阀要立即组织维修，确保的园区渠系枢纽闸阀正常使用。

（2）汛期园区安全生产部负责落实专人对渠系枢纽调度，接到县防汛办重要天气通知后立即按要求调节好闸阀；启动防汛预案后实行24小时值守根据沟渠来水情况实时调节闸阀。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章 防汛突发事件预警预防准备和应急响应机制

4.1预警预防准备工作

思想准备

加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛，抗大洪的思想准备。

组织准备

建立健全全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人，组建防汛队伍，加强防汛抢险救援队伍的建设。

工程准备

按时完成防洪工程建设和水毁工程修复的任务，对存在病险的涵闸、排水管网等各类防汛工程设施实行维护保养和应急除险加固，保证防污设施正常运行。对跨汛期施工的防汛工程和有碍防汛的工程，要落实安全渡汛方案。

物资准备

按照分级负责的原则，清点补充必要的防汛物资，并安全储备、合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物资，以应急需。

2019 年园区管委会防汛物资清单

序号	队伍、物料、装备	最少配备量	实际配备量	说明
1	应急队伍（人）	50	264	已成立队伍并建立台账
2	编织袋（条）	20000	20000	朱刘塑料包装袋厂，朱刘潍昌路
3	土工布（M2)	10000	10000	潍坊翰林韵市政工程有限公司，潍昌路
4	砂石料（M3）	2500	2500	潍坊万德顺建材有限公司，潍坊市昌乐县朱刘街道309国道
5	块石（M3）	2000	2000	昌乐鑫堃新型建筑材料有限公司，昌乐朱刘小东庄村
6	铁丝（吨）	2.5	2.5	西魏五金交电，西魏村
7	桩木（M3）	5	5	昌乐县宝玉林木专业合作社，潍昌路
8	救生衣（件）	200	200	朱刘消防队
9	水上救生舟（艘）	1	1	朱刘消防队
10	便携式工作灯（只）	50	50	朱刘街道
11	抽水机（台）	10	10	朱刘消防队2台，潍坊振兴焦化有限公司8台
12	挖掘机（台）	10	32	大石桥9台，大东庄1台
13	铲车（辆）	1	22	北圈1台，朱刘北圈
14	运输车（辆）	20	20	昌乐宏达物流有限公司20辆，朱刘小东庄村

通信准备

保障汛期24小时通讯畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

防汛检查

实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

4.2 应急响应机制

1.正常值班

值班人员24小时在岗、带班领导保持通讯畅通。降小到中雨，由值班工作人员处置，特殊情况向带班领导报告。

2.预警值班

收到县防汛办的重要天气通知后，值班人员加强巡查并向防汛重点企业通报情况，带班领导保持电话畅通；值班人员将巡查相关情况向带班领导和值班室报告，一旦出现险情，立即 启动防汛预案组织抢救。

3.警戒状况

遇降暴雨或特大暴雨，启动应急预案，进入警戒状态，抢险队伍集结待命，重点部位值守负责人立即到岗，主管领导和带班领导进入临战状态。出现灾情、险情的地方要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，并将情况及时向县防汛办报告。抢险救灾工作按属地管理原则，由出险地企业负责组织实施，应全力确保重点设施正常运转。

4.警急状况

出现洪涝灾害，园区自动进入警急状况，防汛指挥领导小组组长进入防汛指挥中心指挥防洪抢险，各分管领导按预案职责分工迅速组织指导本小组防洪工作有序开展。各企（事）业单位防洪抢险队伍快速出动投入抢险，相互协调配合，全力消除洪灾，确保人民群众生命财产安全。

5.灾后处置

各企（事）业单位认真组织开展清扫、消毒、救济等相关工作，安排水毁工程修复，避免二次洪水袭击和次生衍生灾害。

第五章 应急抢险措施

5.1应急抢险措施

1.加强以上部位汛期防汛预警，如遇预警、警戒或紧急状况， 立即启动应急预案，园区管委会防汛应急各小组及时到岗集结 待命，会同营里镇、双王城生态经济园区、企业防汛人员巡查该部位。

2.水位超过警戒水位时，抢险队伍立即奔赴现场，釆取临时性加固，加高等抢险措施，实施重点守护，专人守护。

3.做好淹没区人员、物资的紧急疏散转移和抢险救灾，及时 向县防办报告灾情动态，听从指挥调度。

4.一旦出现重大险情，组织全体抢险队员全力投入抢险救灾 工作，首先解救受困群众，确保人民群众生命安全，最大限度 地减轻洪灾损失。

5.做好受灾群众稳定安置各项工作。

5.2易内涝企业防汛应急措施

1.组建企业防汛队伍，督促自行准备防汛物资。

2.汛期要求企业落实专人巡查，密切注意防止厂区宿舍楼、 厂房、车间和仓库进水。

3.出现内涝时，投产企业组织职工釆取抽水泵强排等方式进 行低洼地段内涝防治自救；再建工地立即启动园区提供的抽水 机进行强排；并将汛情及时向管委会报告。

4.出现重大险情时，按照县防办和管委会防汛指挥领导小组 指示，会同各相关单位迅速全力投入到抢险救灾中。管委会动 员辖区内一切可动员力量进行全面抢险救灾，首先保障受灾区 人民群众生命安全。

5.做好受灾职工稳定安置各项工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第六章 危化品泄漏事故应急处置

6.1 易涝点生产经营单位

元利化学集团股份有限公司、潍坊大明生物科技有限公司、昌乐屹立化工有限公司、山东溪水建材有限公司、山东万山集团有限公司、山东万山化工有限公司、山东杰富意振兴化工有限公司、潍坊振兴宏泰化工有限公司、潍坊振兴焦化有限公司。

其中重大危险源企业: 元利化学集团股份有限公司、山东万山集团有限公司、山东万山化工有限公司、潍坊振兴宏泰化工有限公司、潍坊振兴焦化有限公司。

6.2 预警和信息处置

6.2.1 信息监测

园区危化品泄漏事故信息监测工作按照“早发现、早报告、早处置”的原则，定期开展园区内企业危化品泄漏事故隐患排查工作；园区企业和管委会值班人员一旦发现苗头，要及时上报信息，及时处理，把突发事件消灭在萌芽状态。

6.2.2 信息报送与处理

1.信息报告程序

危化品泄漏事故发生后，当事人或企业要立即报告园区管委会，由办公室报主要领导，根据泄漏事故的大小确定是否报上级主管部门，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报和漏报行为。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、危化品理化性质、影响 范围、事件可能的发展趋势和已经采取的措施等。

2.报告方式

电话直接报告：内容主要包括发生时间、地点、危化品数量、危化品理化性质、现场情况及事件严重程度等；

书面报告：内容主要包括事故处理措施、过程和结果、事件潜在或间接危害、社会影响等。

6.2.3 应急响应

泄漏事故发生后，应急抢险组在5分钟内赶赴现场，初步 分析和判断事件性质并采取应急措施。

园区管委会应急处置程序立即启动。由领导小组组长管委 会党工委书记担任执行总指挥，负责制定方案，指导、协调、 督促有关部门开展工作，负责事件具体指挥和处置工作。

6.2.4 处置程序

1.管委会各部办主要负责同志，在接到应急响应通知后，要立即带领部门同志到达管委会大厅，各园区工作人员立即按照 职能小组编队排队，服从统一调度。

2.按照统一指挥，应急抢险组迅速联系企业应急抢险组开展 现场应急处置，转移群众，协助企业处置泄漏危化品。安置组协助医疗人员救治伤员，发放救灾物资，做好群众安抚工作。后勤组保障抢险救灾、群众衣食住行等物资供应。各工作组要 严格按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项 应急处置工作。

3.如事态无法得到有效控制，由应急抢险组负责人向防汛指挥部请求扩大应急。

4.后勤组负责向各救援力量通报园区情况，应急抢险组负责协助外部救援力量处置泄漏危化品，组织转移群众，安置组协助医疗力量对伤员进行救治，组织发放救灾物资，安抚群众情绪等工作。

6.3 具体措施

6.3.1 人员的安全防护

进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。在确保自身安全的情况下，实施救援工作。 如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源（视具体情况）、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。 根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故 发展，确定事故波及区人员的撤离。

应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

6.3.2 泄漏源控制及现场处置

关闭阀门、停止作业、启动事故应急放置池（罐）等。 容器发生泄漏后，企业应急救援小组应采取措施修补和堵塞裂口,制止化学品的进一步泄漏。 泄漏源被控制后，要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释处理使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。

具体可采用以下方法：

1.稀释与覆盖

向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高 空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气， 破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速 度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成 覆盖层，抑制其蒸发。

2.收容（集）

对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的 物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材 料、中和材料等吸收中和。

3.围堤堵截

修筑围堤是控制陆地上的液体泄漏物最常用的收容方法。常用的围堤有环形、直线型、Ｖ形等。通常根据泄 漏物流动情况修筑围堤拦截泄漏物。如果泄漏发生在平地上，则在泄漏点的周围修筑环形堤。如果泄漏发生在斜坡上，则在 泄漏物流动的下方修筑Ｖ形堤。

6.3.3 常见的泄漏物处理方法

1.用固化处理泄漏物

通过加入能与泄漏物发生化学反应的固化剂或稳定剂使泄漏物转化成稳定形式，以便于处理、运输和处置。有的泄漏物 变成稳定形式后，由原来的有害变成了无害，可原地堆放不需 进一步处理；有的泄漏物变成稳定形式后仍然有害，必须运至 废物处理场所进一步处理或在专用废弃场所掩埋。常用固化剂 有水泥、石灰。

使用石灰作固化剂时，加入石灰的同时需加入适量的细粒 硬凝性材料如粉煤灰、研碎了的高炉炉渣或水泥窑灰等。

2.用活性碳和天然有机吸附剂处理泄漏物

使用活性碳可以吸附不溶性漂浮物（有机物、某些无机物）。天然有机吸附剂包括：木纤维、玉米杆、稻草、木屑、树皮等，可以从水中除去油类和与油相似的有机物。

3.中和泄漏物

中和泄漏物宜使用弱酸弱碱，常用的弱酸有醋酸、磷酸二氢钠，有时可用气态二氧化碳。磷酸二氢钠几乎能用于所有的 碱泄漏，当氨泄入水中时，可以用气态二氧化碳处理。常用的 弱碱有碳酸氢钠、碳酸钠和碳酸钙。碳酸钙与酸的反应后不向 环境加入任何毒性元素，且反应后的最终PH总是低于9.4。

现场使用中和法需考虑以下因素：泄漏物的量、中和反应 的剧烈程度、反应生成潜在地有毒气体的可能性、溶液的最终 PH 值能否控制在要求范围内。

6.4 危化品泄漏事故报告及处置

企业在发现危险化学品泄漏时，要立即向园区管委会报告，详细报告泄漏危化品名称、数量、理化性质等情况。园区管委会立即向昌乐县县政府、应急管理局、水利局、住建局、生态环境局等部门报告。

同时联合朱刘街道派出所、朱刘街道消防队对周边群众进行疏散。

危化品种类	数量	危化品应洪灾泄 漏处置方法	处置物资储备情况
有机类	T	转移、围堵、收 集	货车、叉车、方桶、沙子、口袋、铁铲
无机类	T	转移、围堵、收 集	货车、叉车、方桶、沙子、口袋、铁铲
包装容器	个	转移	货车、叉车

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第七章 附则

7.1 名词术语定义

7.1.1 园区主要河流

指流经我园区的溎河等河流。

7.1.2 突发性洪涝灾害

河湖洪水、渍涝灾害以及由洪水、暴潮、地震、污染事故等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

7.1.3 洪水等级

一般洪水:洪水要素重现期小于 5a的洪水。

较大洪水:洪水要素重现期 5a—20a 的洪水。

大洪水:洪水要素重现期 20a—50a 的洪水。

特大洪水:洪水

要素重现期大于 50a 的洪水。其中洪水重现期的洪水要素项目包括洪峰水位(流量)或时段最大洪量等,a 指年。

7.1.4 洪涝灾害

因降雨、融雪、冰凌、溃坝及风暴潮造成的 洪水、渍涝灾害和由暴雨造成的山洪、泥石流等灾害。

一般洪涝灾害:一次洪涝灾害使 1/6—1/3(不含 1/3)的所辖 行政区域受灾,或农作物受灾面积占耕地面积的29%。

较大洪涝灾害:一次洪涝灾害使 1/3—1/2(不含 1/2)的所辖 行政区域受灾,或农作物受灾面积占耕地面积的49%。

严重洪涝灾害:一次洪涝灾害使 1/2—2/3(不含 2/3)的所辖行政区域受灾,或农作物受灾面积占耕地面积的 69%。

特大洪涝灾害:一次洪涝灾害使 2/3 以上所辖行政区域受灾,或农作物受灾面积占耕地面积的以上。

7.1.5 紧急防汛期

当河道的水情接近保证水位（流量）或 者防洪工程设施发生重大险情，台风、风暴潮、大范围强降水 来临时，县防指可以宣布进入紧急防汛期，并立即报告上级政 府防指。在紧急防汛期，防指在其管辖范围内可以按照防洪法 有关规定，依法行使紧急处置权、调用权和决定交通管制。对 不服从紧急处置和调用的，防指可以强制实施。

本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下 ”不含本数,“某”指1个(条、座),数指2 个(条、座)及以上。

7.2 预案管理与更新

本预案由园区办负责修订评估，镇政府批准后实施。

7.3 奖励与责任追究

对防汛抢险工作做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰；对防汛抢险工作中英勇献身的人员，按有关规定授予相应荣誉称号；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省 实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》追究相关责任人的责任，并予以处罚，造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

7.4 预案解释部门

本预案由园区办负责解释。