2021年，昌乐县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻《昌乐县2021年法治政府建设重点工作计划》（乐法办发〔2021〕3号）文件精神，紧紧围绕依法行政的主题，以提高退役军人事务依法行政能力为目的，以提高队伍素质为重点，以服务于退役军人为主要内容，全面加强退役军人系统法治建设，为退役军人事务工作提供良好的法治保障，做到了以优异成绩庆祝建党100周年。现将有关工作汇报如下:

一、2021年法治建设的主要举措和成效

1、健全组织机构，切实加强领导。全面落实党中央关于法治建设决策部署和省、市、县委工作要求，调整成立以局长任组长，各分管副局长为副组长，各科室负责人为小组成员的依法行政工作领导小组，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓、分管领导协助抓，全局干部职工积极参与依法行政工作的良好工作格局。

2、加强宣传教育，提高法治观念。全面加强依法行政宣传教育，组织局机关全体干部深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的学习，尤其是加强了对《退役军人保障法》的学习。2021年是退役军人事务系统法律政策落实年，《中华人民共和国退役军人保障法》颁布实施后，我局迅速行动，于3月8日邀请山东求是和信律师事务所曾庆春主任、刘东律师为我县退役军人系统内全体人员授课，8月23日，在我县政府常务会议上为县主要领导和部门主要负责人授课学习《中华人民共和国退役军人保障法》，12月4日宪法宣传日到县人武部开展司法进军营普法宣传活动。进一步推动我县退役军人事务系统服务保障水平，在全县退役军人事务局系统营造了崇尚法治依法办事的浓厚氛围。

3、依法管理，规范高效。按照依法管理、科学规范高效的要求，认真贯彻实施上级政策，根据省、市关于做好退役士兵保险接续工作有关要求，制定出台切实可行的实施方案，依托县服务中心和各镇（街、区）退役军人服务站建立“一门受理、协同办理”经办机制，保证了录入系统及受理人达到了100%满意度。

4、创新社会管理，自觉接受社会各界监督。一是自觉接受社会各界监督，收集整理的意见和建议，交局党组会讨论并及时办理；二是自觉接受司法监督，本年度未发生行政诉讼案件；三是支持和配合监察等专门监督机关开展监督工作，执行监督机关的监督决定；四是完善群众举报投诉制度，确保渠道畅通。我局全年没有行政效能投诉，没有反映行政不作为、乱作为的来信来访。

5、有效预防，化解矛盾纠纷。建立健全矛盾调处制度，对复退军人开展政策、法规、拥军优属、遵纪守法典型宣传，树立复退军人的共荣感荣誉感，对困难退役士兵进行帮扶救助，做好我县退役士兵权益维护工作。2021年我局累计走访联系67924人次,解决问题184个,发放慰问金、慰问品75.73万元，共接待来访六百余人次，12345网上咨询办结率100％。做到了事事有回复，件件有结果。

二、2021年我局法治建设存在的问题和不足

1、思想政治意识不强，缺乏法律专业工作人员。依法行政制度比较薄弱，对退役军人的普法宣传还要加强。

2、法治意识有待强化。对全面依法治国和法治政府建设的认识有待加强，需构建常态化监督检查机制，注重正面激励，让全局学有榜样，行有镜鉴，做有模样，形成学法懂法用法的浓厚氛围。

3、干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力比较薄弱。法治意识、法治思维、法治能力需要进一步加强，特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题处置能力欠缺。

4、创新方式方法不够。党员干部的创新意识不足,不能创造性的开展工作,不能从单位实际出发,把上级决策部署与本单位实际结合起来,原则性与灵活性结合起来,缺乏忧患意识、危机意识、责任意识。

5、落实依法行政，不断提升法治工作水平还有所欠缺。法治观念还不够强，存在传统的老思想，工作过程中不能正确的对政策和相关文件进行解读，出现在自己职责范围内的法规制度不了解的现象。

6、法律顾问制度运行机制还需进一步完善。对工作中遇到的问题不能及时提供法律咨询、提供相关的法律法规和政策依据。

三、2021年度我局党政主要负责人履行法治建设职责加强法治政府建设有关情况

1、强化领导责任，为法治建设提供组织保障。强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保责任到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用发挥，制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

2.推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。健全决策机制，始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。强化廉政建设，推进依法执政，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

3.严格自律，率先垂范，当好勤政为民的表率。坚持普法与服务退役军人相结合，坚持普法与法治建设相结合，强化法治观念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出问题，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。带头遵守廉洁自律规定。严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良作风。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益。自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。

四、2022年度法治政府建设主要安排

为进一步落实2022年度法治建设各项工作，局依法行政工作领导小组召开专题会议，要求机关各科室、局属事业单位认真学习党的十九大文件和习近平总书记重要讲话精神，认真总结本年度退役军人事务工作法治方面存在的不足，形成整改方案，组织推进整改工作落实,确定2022年度机关法治工作主要内容，切实加强管理，积极探索制定适合退役军人服务工作的工作制度，力求工作创新。在开展依法行政工作过程中，注重工作经验的不断积累，对出现的问题及时上报、及时完善调整，注重细节，做好法治工作的落实。具体如下：

1、进一步提高政治站位。认真学习贯彻习近平总书记在全面依法治国工作会议上提出全面依法治国11个方面重点工作，引导全体干部职工要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神，切实把习近平法治思想贯彻到我局法治政府建设全过程。

2、抓好全体干部职工的学法和法治宣传活动。利用支部主题党日等形式开展学法活动，组织大家学习《宪法》《公务员法》《民法典》《军人抚恤优待条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，以及与业务相关的法律法规的学习。加强法治宣传教育，继续利用各种会议、退役军人培训、退役军人回乡报到和退役士兵招聘会加大普法和法治政府建设宣传力度，开展《宪法》《民法典》《退役军人保障法》《法律援助条例》宣讲、发放政策法规宣传材料等活动，推动法治宣传教育工作贴近工作、学习和生活。

3、依法规范履职职能，提高运用法律法规解决问题的能力。树牢“懂军人、爱军人、全心全意服务退役军人”理念，坚持依法行政，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作，实现新发展，展现新作为，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。

2022年度,我局继续坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，认真学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于依法治国的重要论述精神，在县委县政府的领导下，奋力推动法治政府建设各项工作既快又稳又好。

昌乐县退役军人事务局

2022年3月5日