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任瑞成同志在全县教育系统“两学一做”常态化制度化座谈会上的讲话摘要
时间: 2017-05-21 20:18:00

真学实做 务求实效

全面提升队伍素质 办好人民满意教育

——任瑞成同志在全县教育系统推进“两学一做”

常态化制度化座谈会上的讲话摘要

 

今天这次会议,主要贯彻落实全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会、全县作风建设年动员大会和全市中小学校党建工作会议精神,按照县委和市委组织部、市教育局党委有关部署要求,动员全县教育系统进一步统一思想、把握机遇,以人为本,以党建为统领,以作风建设为抓手,扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化,全力打造崇实重干、敢为人先的党员干部和教职工队伍,为全面提升教育质量,办好人民满意教育,打响现代教育品牌,提供强有力的思想、纪律和作风保证。

一、统一思想,认清形势,深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深入开展“作风建设年”活动、全面加强中小学党建工作的重要意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是加强思想建设、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求,是强化基层基础、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。全县教育系统要按照515日全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会部署要求,认真学习贯彻县委书记卞汉林同志讲话精神,站在政治和全局的高度,深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,与贯彻市县党代会精神结合起来,与开展“作风建设年”活动结合起来,更加注重把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,在真“学”实“做”上形成常态、抓出长效。坚持融入中心、服务大局,重点抓好“三个导向”,即突出发展导向,强化基层导向,强化落实导向,引导党员干部主动、用心、创造性地履职尽责,真抓实干、务求实效。教育系统各级党组织要高度重视、精心组织,以钉钉子精神抓好活动各项任务目标落实,压实责任、以上率下,切实增强“四个意识”,崇实重干、担当作为,推动全面从严治党不断向纵深发展。

深入学习贯彻全县作风建设年动员大会精神,着力解决本系统不同层面、不同领域出现的庸政懒政怠政、“为官不为”现象,对症下药,动真碰硬,在解决突出问题中改作风、树形象、优环境。重点是加强激励、强化担当,着力解决不敢为的问题;坚定信念、加强教育,着力解决慢作为和不想为的问题;加强学习、提升本领,着力解决不会为的问题;严格纪律、遵守规矩,着力解决乱作为的问题。把能打硬仗、能啃硬骨头作为检验作风的试金石,把作风建设的成效体现在重点难点工作的推进落实上,体现在维稳攻坚上,体现在项目攻坚上,体现在细微服务上,体现在便民惠民上。

加强中小学校党建工作是推动教育事业科学发展、健康发展的重要保障。按照全市中小学校党建工作会议要求,把贯彻落实中央和省、市委《关于加强中小学校党的建设工作的意见》作为推动中小学党建工作重要遵循,以实施“校园党旗红”引领行动为抓手,全面加强学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把握学校发展方向,推动学校健康发展。要以健全完善组织体系为基础,着力建设过硬党支部;充分发挥党员教师的骨干带头作用,着力提升教师队伍的整体素质;突出抓好中小学生德育工作,着力引导学生红心向党;强化党务干部队伍建设,着力激发抓党建工作的积极性;坚持把党建融入教育教学全过程,发挥党组织的政治核心作用。要压实工作责任,突出典型引领,加强工作保障,强化考核评价,确保中小学校党建工作各项任务落地落实。

在全县教育系统深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“作风建设年”活动,全面加强中小学党建工作,是局党委认真贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要决策部署,坚持党要管党、从严治党要求,坚持教育监督并重,突出体制机制创新,全面加强党员干部和教师队伍建设的迫切要求;是进一步强化党建引领,夯实学校党的组织、队伍和青少年思想道德建设,深入践行社会主义核心价值观,全面优化教育管理效益,全面提升教育质量,办好人民满意教育的现实需要。各级各类学校要从讲政治、讲大局的高度,认清形势,提高认识,在思想上行动上与中央和省、市、县委,与市、县教育局党委保持高度一致,严格按照局党委统一部署,紧密结合各自实际,加强领导,精心组织,规定动作不走样,深入查摆解决在思想、作风、纪律和各项重点工作推进过程中存在的突出问题,以活动为抓手,以问题为导向,强化目标管理,务求各项活动扎实推进,取得实效。

二、把握要求,目标导向,突出查摆解决在“两学一做”学习教育、作风建设和学校党建及党风廉政建设中的突出问题,努力做到真学、实做、真改,全面提升组织建设和党员干部及教师队伍建设水平

人的因素永远是第一位的。全党上下开展“两学一做”学习教育,全市上下全力推进作风建设,全县教育系统深入开展“校园党旗红”引领行动,都充分体现了“以人为本”的管理理念,都是为了解决党员干部存在的问题,解决队伍建设存在的问题,解决教育为谁培养人、谁去培养人和培养什么人的问题。归根结底都是解决“人”的问题。开展好上述系列活动,要把握这一活动主旨,坚持把查摆和解决党员队伍、干部队伍、教师队伍在学习、素质、政治思想、纪律意识、工作作风等方面的突出问题放在首位,着力把全县教育系统广大党员干部和教职员工的思想和行动统一到上级决策部署上来,统一到贯彻落实党的教育方针、胸怀百年大计教书育人为人师表上来,落实到促进学生全面发展、健康成长,培养中国特色社会主义建设者和接班人这一目标上来。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要着力在真“学”实“做”上下功夫。一要持续打牢“学”这个基础,在真学真懂、真信真用上下功夫。各学校(单位)党组织要把握学习方向,引导广大党员干部和教师及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示,跟进学习党中央最新决策部署和新出台的制度法规等,紧密联系自身思想和工作实际,做到学而信、学而思、学而行,自觉用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要严细学习安排,坚持经常学、长期学,明确学习时间、内容和方式,做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。要切实运用好每月一次“支部生活日”这个基本载体,统筹落实“三会一课”、现场缴纳党费、开展议事决策、组织为民服务等各项活动,要利用集中培训、分散学习和多媒体介入等方式,扩大学习覆盖面,确保党员学习经常起来、组织生活严肃起来。二要持续抓实“做”这个关键,在知行合一、学以致用上下功夫。要强化标准导向,结合不同层面党员情况,对“四个合格”作出细化规定,划出行为标尺,列出负面清单,引导党员主动对照、时时检视、即知即改,着力解决党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”种种问题,在经常性查找解决问题中增强党性、提升素质。三是要牢牢扭住党支部建设这个重点,在抓好“书记”这一关键少数,抓实支部、常态长效上下功夫。在配齐配强党组织书记基础上,要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,强化工作措施,健全制度机制,把党支部打造成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

要持之以恒抓实作风建设,坚决纠治庸懒散浮问题,着力打造崇实重干、敢为人先的干部和教师队伍,为教育改革发展提供有力保障。从全县教育系统面上来看,我们的校长,我们的干部和教师队伍在作风方面还存在一些突出问题。一是心存私念不敢为。主要是面对困难不担当、面对工作怕担责,多一事不如少一事,大事小事能推不揽,甘当“懒猫”,哪里热乎哪里去;个别校长敢闯敢试的劲头不足,面对困难缺乏攻坚克难的锐气、大胆负责的勇气,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。二是庸懒散浮慢作为。从学校领导层面看,有些工作局里安排了,面上都开始行动了,个别单位迟迟拿不出思路,找不到办法,等着吃现成饭,办事拖沓、效率低下,缺少雷厉风行、马上就办、办就办好的作风,激情活力不足。个别干部对安排的工作跟踪问效不及时,抢先抓、往前赶的意识不强,一些工作有部署没回音,石沉大海却听之任之,影响面上工作开展,给全局工作造成被动。有的同志整天拖拖沓沓、无所事事,混天熬日头;有的对安排的工作,以从来没干过、“我不会”为理由,推辞不干,不会也不学习不研究;有的不踩深水,碰到硬任务、急任务就以各种借口转圈逃避;有的存在“船到码头车到站”思想,工作安于现状,不思进取,习惯于老秩序,老办法,得过且过,缺乏“破釜沉舟、断臂求生”的勇气;还有的自己不干事,老瞅别人脚后跟,挑毛病、说风凉话。三是能力不足不会为。画地为牢、固步自封,学习不主动、业务不精通、方法不管用,能力水平跟不上形势变化和工作需要,面对问题不得要领、无所适从;思想不解放,境界不高,思路不宽,有的甚至束手无策。究其原因是能力不足、素质不硬,主观能动性不强。四是缺少敬畏乱作为。主要是不按规矩、规则办事,滥用、乱用手中权力,见到利益就伸手,面对诱惑就动心,优亲厚友,办事不公。法纪观念淡薄、规矩意识不强,放松了自我要求,缺少对权力的敬畏、对组织的敬畏、对人民的敬畏,损害了干部形象。随着教育改革发展地不断深入,面临许多以前没遇到的困难和问题,还有许多难啃的硬骨头。我们必须把作风建设放在突出位置,大力倡树崇实重干、敢为人先精神,锻造勇于担当,主动作为的干部和教师队伍,为教育改革发展提供有力保障。

强化党建引领,突出品牌特色,不断提高学校党建工作科学化水平。“校园党旗红”引领行动实施近一年来,各学校积极探索开展系列活动,取得了初步成效。但也有部分学校对学校党的建设重要性认识不足,措施不力,效果不明显:个别学校党组织存在着工作思路不宽、办法不多以及组织活动形式单一、缺乏针对性的问题;党建工作力量不够充实,部分学校的党务工作由办公室人员兼任,精力和工作水平难以保证,导致抓党建工作不够聚焦。部分学校重发展党员、轻党员教育管理。学校在发展党员问题上都比较重视,但是有些学校党员经常性教育培训机制不完善,对党员后续教育和管理跟不上,等等。今年,市委组织部、市教育局把我县确定为“潍坊市中小学党建创新体制机制先行区”,“校园党旗红”引领行动作为市教育局党建创新项目和县委部门党组织书记“抓党建重点项目”。各单位要深入挖掘学校党建品牌项目和创新案例,推动学校个性发展,放大党建工作效应。一是书记抓、抓书记,强化品牌培育。坚持“一校一品”建设与书记项目有机融合,针对党建工作重点课题,每名学校党组织书记立项申报一个项目,学校党组织书记亲自牵头负责、强化资源整合,以项目化的办法集中攻关;建立项目调研督查制度,采取实地查看、调研座谈等方式强化督查,推动项目深入扎实开展。二是党建与教学“双向融入”,强化品牌渗透。各学校要认真挖掘自身特色,结合地域、学段优势,推进党建品牌建设,增强党建工作的渗透力,争创全市“党建工作示范校”,打造市内外、省内外有影响力的党建品牌。三是抓好研讨推介工作,强化品牌影响,筹备召开“昌乐县中小学校党建工作研讨会”,在实践基础上进行理论提升,深化过硬品牌建设。

三、做好结合文章,融入中心、服务大局,在强力推进教育综合改革、全面提升教育质量的实践过程中检验干部、锻造队伍

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步加强和改进作风,提高学校党建工作科学化水平,绝不能就学习抓学习、就活动搞活动,把学习和活动与我们的“主业”搞成“两张皮”。要按照上级有关部署和教育改革发展目标要求,协调推进系列活动,把开展系列活动与推动教育中心工作紧密结合起来,坚持两手抓、两促进,在融入中心、服务发展中彰显成效,在推动教育改革,全面提升教育质量的宏伟实践中检验成效,锻造队伍。

去年以来,我们围绕全面提升教育质量,办好人民满意教育,从解决“人”的问题,调动校长办学、教师教学和学生学习“三个积极性”入手,制定和出台了一系列推动目标实现的思路举措。主要包括,调整“教育质量”在学校督导评估中的权重、实施义务教育学校延时看管服务、在全县设立5个“督学责任区”、组建8个“学校发展合作共同体”和5个“学前教育发展共同体”,坚持教师工作量、教育质量和师德水平“三维”并重,大力推行教师全员绩效考核管理;实行评先树优、职称评聘、提拔任用等教育质量、工作量前置审核制度,设立“中小学教育教学质量奖”,组织评选“青年党员教师先锋岗”、“党员名师工作室”,大力表彰教学业绩突出的教师和学校等。这一系列改革举措,在社会上引起较大反响,在全县教育系统初步营造起“教学质量就是职业尊严、工作业绩就是至高荣誉”的鲜明导向,并取得了阶段性成果。期间,大部分学校和干部职工思想高度统一,与局党委决策部署和工作步调保持高度一致,涌现出了一批敢于攻坚破难,锐意开拓进取的先进典型,为下步工作推进奠定了坚实基础。

 “开弓没有回头箭”,持续推动教育改革创新我们还刚刚起步,大部分改革举措还没有经过实践检验,有的还只是我们的“规划蓝图”。因此,我们要借开展“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“作风建设年”活动、深化教育系统党建工作的东风,进一步历练干部,锻造队伍,提升整体素质。一方面,要有充足的思想准备迎接实践挑战;另一方面,当我们的改革难免触及一部分既得利益者“奶酪”的时候,更需要我们站在大局角度、站在维护大多数教职员工公平公正地位的角度、站在满足人民群众接受优质教育迫切愿望的高度,坚定信心,义无反顾;更需要我们的干部、我们的队伍胸怀民族教育大业,不计个人得失,勇于担当、勇于奉献,同心同向,共同开创我县教育改革发展新局面。

下步工作中,我们将继续推进教师绩效考核管理,激励教师在办好人民满意教育过程中打头阵,当先锋,作表率。在所有学校共40个《绩效考核方案》,经过典型引路、反复讨论修订,并通过教代会或教职工大会表决后,部分具备条件的学校可于本学期末先行先试,其他学校也必须在秋季新学期开学全面推行。以此在全县教育系统广大干部队伍中,拒绝平庸、鼓励学习、鼓励创新,倡树起质量第一、业绩至上,崇实重干,勇创一流的风气,着力打造一支埋头耕耘、奉献无悔,专业精、品行高、能吃苦、能战斗的教师队伍。让那些人浮于事、不思进取,投机取巧、滥竽充数的没有市场;让那些拉拉扯扯、团团伙伙、优亲厚友的人没有机会,弘扬正能量,营造你追我赶、比学习、比能力、比奉献、比业绩的干事创业新气象。

坚持“干部专业化、指导精准化、管理扁平化”,突出专业导向,强化学科管理,研究出台“学科研究与管理办法”,创新干部选拔任用机制,着力培育一支业务精、能力强、善管理、活力足的教育教学专业管理队伍,在教育系统形成一马当先、万马奔腾的生动局面,为持续提升我县教育内涵、引领昌乐教育未来发展提供可靠保障。坚持正确用人方向,“赛马不相马”。结合教师绩效考核结果综合运用,按照“专业人干专业事”、“合适的人干合适的事”的原则,以镇(街、区)同类学校、县直学校为单位,分学科或相近学科逐级设立“学科教研室”、“学科备课组”。学科教研室主任、备课组长通过竞争上岗、公开遴选,搭建起让教学一线教学管理骨干脱颖而出和专业成长的平台,同步建立上升和退出机制。发挥学校副校长专业特长,包靠或牵头“教研室”管理,形成校内级部间同学科高低贯通,不同学段同学科梯次对接的学科研究体系,纵横结合、网格化提升学科、级部管理总体效益。

结合活动开展,完善激励约束机制,每年七·一前后、教师节、春节,分层组织开展先进基层党组织、“党员先锋岗”、“党员名师工作室”、优秀党员、优秀党务工作者、优秀教师、教学能手、师德标兵等评选表彰,在政治上、待遇上向那些突出的单位和个人倾斜,进一步树立起“教学质量就是职业尊严,工作业绩就是至高荣誉”的恒久导向,不断增强教育内部活力。

结合活动开展,进一步强化责任意识,落实教育重点工作、重要项目推进机制。当前重点抓好21所中小学建设项目推进;抓好暑期教师全员基础知识和能力培训;持续加强教师职业道德建设,严肃查处有偿家教,为教不廉等突出问题,加大教师违反师德行为查处力度,继续实行师德考核评价结果前置,对严重违规违纪行为,评先树优实行“一票否决”;狠抓学校安全不放松,确保全县校园及周边有一个良好的治安环境。

四、抢抓机遇,精心组织,将“两学一做”学习教育等各项活动不断推向深入,为教育改革发展创造良好的制度环境和队伍保障。

一要强化责任。各学校党组织要切实履行主体责任,认真研究部署,按照县委和局党委有关要求,制定具体可行的方案和推进措施。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实;班子成员要认真落实“一岗双责”,加强对分管领域调研指导。各督学责任区、局党委活动领导小组办公室要加强统筹协调和督促指导;各单位也要成立相应机构机制,抓好活动的组织和各项任务的贯彻落实。二要以上率下。要抓实领导干部这个“关键少数”,从局党委班子和班子成员做起,各级党员领导干部都要自觉树立看齐意识,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头担当负责转作风,学在前、做在前,当好“两学一做”的践行者、示范者,当好转变作风、干事创业的引领者、带头人。凡是对普通党员的要求,干部要做到先学一步、学深一层,率先垂范,做践行“四个合格”的表率,做弘扬“四种精神”的楷模。三要加强督导。要加强分类指导,根据不同层面、不同领域实际情况,坚持具体化、精准化、差异化。要建立经常性督查制度,把集中督导与日常检查结合起来,有重点、有节奏地加强督查指导,上紧发条、拧紧螺丝。要建立健全评估问责机制,特别是坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化列入书记抓党建工作重点任务清单,把作风建设、党风廉政建设成效纳入党组织和党组织书记党建工作考核、校长职级考核的重要内容,强化结果运用,以考核促落实。四要营造氛围。充分发挥好榜样的引领和激励作用,加强舆论引导,充分运用报刊、广播、电视和昌乐教育网、昌乐教育官方微信公众号等多媒体,通过开辟专栏、印发简报等形式,宣传各单位活动进展和成效,宣传活动过程中涌现的好经验、好做法、好典型,全力营造风清气正、充满活力的教育新生态,为全面提升教育质量,办好人民满意教育,打响现代教育品牌,打造优质基础教育示范区营造良好的舆论和干事创业环境。