主持人：

为深入贯彻党中央、国务院关于国土空间规划改革的重大战略部署，昌乐县人民政府组织编制了《昌乐县国土空间总体规划（2021-2035年）》。《规划》于2024年4月10日获山东省人民政府批复。今天向大家介绍有关情况。

首先，请县自然资源和规划局规划编制研究中心副主任王盛介绍《规划》有关情况。

王盛：

大家上午好，4月10日，山东省人民政府正式批复了《昌乐县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。下面，我对《规划》的相关情况作简要介绍。

一、《规划》是昌乐县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施是以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照省委、省政府决策部署，加快推动绿色低碳高质量发展，着力将昌乐县建成山东半岛先进制造业基地、现代教育名城。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，昌乐县耕地保有量不低76.52万亩，永久基本农田保护面积不低于69.18万亩，生态保护红线面积不低于47.92平方千米，城镇开发边界面积控制在83.73平方千米以内。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、优化国土空间格局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略促进形成优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。

四、提升国土空间品质。优化县域中心城区功能结构和布局，推动产城融合、职住平衡，构建蓝绿交织的生态网络，促进生产生活生态空间协调发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，引导小城镇差异化特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。与常住人口相适应，统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，促进“15分钟社区生活圈”全覆盖提升城乡公共服务均衡性和可及性。

五、夯实安全韧性基础支撑。构建各种交通方式相协调的综合交通运输体系，完善城区道路网系统，强化与区域重要城市的交通联系。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控和油气管线、危险化学品生产储存等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施，提升基础设施保障能力和服务水平，确保城市生命线稳定运行。统筹经济发展和国防建设需求，保障军事设施空间。

六、维护规划严肃性和权威性。《规划》是对昌乐县国土空间作出的全局安排，是县域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。

借此机会，感谢各位媒体记者朋友们一直以来对昌乐县自然资源和规划工作的关注支持，同时也恳请诸位一如既往的关心支持，积极宣传自然资源和规划工作的相关政策，推动昌乐县自然资源和规划工作更上一层楼。谢谢！

主持人：

谢谢王盛主任。下面，进入提问环节，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问前请先通报你所代表的新闻机构。

融媒体中心记者：

王主任您好！我是融媒体中心记者。城市是人民群众赖以生存的家园，是推进高质量发展的重要载体，本次《规划》在提高人民生活品质和彰显城市特色方面，有哪些具体考虑？

王盛：

人民城市人民建、人民城市为人民，《规划》始终将满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，面向2035年，从更加宜居的城市、更加和美的乡村、更具特色的风貌等多个维度协同发力，让昌乐向新向美，让人民城市成色更足。主要有以下几个方面的考虑。

一、规划形成“县级—镇街级—社区级”三级服务配置体系。建立城市15分钟社区生活圈，覆盖所有公益性公共服务类型，包含绿地广场、医疗、养老、基础教育、文化、体育等，有效提升城乡基本功能服务均等化水平，供给高质量公共服务。

二、协调城市和“三山两河”的空间格局。重点控制小丹河、桂河水系廊道及与首阳山、方山、谢家山等山体通廊。塑造产创工贸风貌区、文化生活风貌区、山水特色风貌区。

三、划定城市设计重点控制区。塑造新城片区、山东昌乐经济开发区中区等高强度开发区，引入高端商务办公等功能，打造城南、城北两大现代风貌区。围绕首阳山周边、小丹河两岸等城市景观廊道，形成低强度、中等强度的开发分区，重点塑造景观功能。强化重点片区的城市设计引导。

融媒体中心记者：

王主任，针对我县国土空间总体规划的实施，会采取什么措施？谢谢！

王盛：

从财税、投资、产业、环境、生态、人口、土地等方面统筹施策，在切实保护耕地和永久基本农田等约束底线基础上，按照控制总量、严控增量、激活流量、盘活存量、提升质量原则，促进国土空间优化和空间资源资产价值实现。

建立完善“项目跟着规划走、要素跟着项目走”制度，探索国土空间全周期管理方式，引导土地资源投放与国土空间优化相一致。

严控用地审批，通过置换手段将建设用地向中心城区、产业集聚区集中，严格限制乡镇企业新的零星布点，避免盲目无序发展。保障中心城区内公共服务设施、市政基础设施、公园、保障性住房的用地供应。中心城区现有工业外迁置换出来的用地，应优先用于公益事业和基础配套设施的建设。土地供应指标向重点发展地区倾斜，引导城市有序发展。

搭建公众参与平台，建立贯穿规划编制、实施、监督及国土空间治理全过程的公众参与机制，保障公众及时获取规划信息并有效传递意见，鼓励和引导社会组织成为代表公众参与规划实施的主体，引导公众积极为城市发展建言。探索建立多方协商、共建共治的社区自治方式，实行社区规划师制度，引导和鼓励市民、企业等参与规划制定、决策和实施。

主持人：

今天提问到此为止，有需要进一步了解情况的可以在会后与文件解读单位昌乐县自然资源和规划局联系，联系电话0536-6295910谢谢大家！

【文件关联】昌乐县人民政府关于印发《昌乐县国土空间总体规划（2021-2035年）》的通知