王亚东，男，本科，昌乐县水利事业发展中心党总支副书记，一级注册造价工程师。主要从事水利工程管理工作，主持及参与白浪河公共提升工程、圩河溎河综合治理工程、杨庄水库改造提升等水利工程的实施。作为主要贡献人，荣获全省重点水利工程建设“争进度、赛质量、比担当”决胜攻坚劳动竞赛优秀项目法人、山东水利学齐鲁水利科学技术奖软科学类三等奖、“赋智赋能 匠筑潍坊”水利安全生产技术能力推广大赛获得一等奖等。

2026年7月，昌乐县人民政府办公室印发《昌乐县防汛抗旱应急预案》，为加深对预案的理解和把握，推动各项防控处置要求落地见效，邀请昌乐县水利事业发展中心工程师王亚东进行解读。

一、实施意义

本预案立足极端天气多发的防控新形势，坚持人民至上、生命至上的根本导向，对全县水旱灾害防范应对作出系统性规范，进一步压实属地管理责任和行业监管责任，打通跨部门协同联动渠道，全面提升灾害预判、快速处置和综合保障能力，全力守护群众生命财产安全，保障县域经济社会稳定运行。

二、主要内容

整套预案围绕水旱灾害全周期处置搭建完整工作框架，覆盖灾害防范、监测预警、应急处置、灾后恢复等各个环节，适用于全县范围内洪涝、干旱、台风及各类次生衍生灾害的防控处置，为各级各部门开展相关工作提供了清晰的操作指引和工作遵循。

三、部分重点内容解读

在统筹调度架构上，建立县级统一指挥机制，实行双负责人统筹调度模式，针对城区、重点水库及主要河道划定六个专项防控片区并对应设立指挥机构，明确镇街区属地管理职责和各相关部门的具体分工，配套组建专业专家组提供技术支撑，形成分级负责、多方联动的工作格局。

在前置防控环节上，坚持以防为主、防救结合，把灾害防控关口前移，从工程隐患排查治理、各级防控方案细化、物资队伍分级储备、危险区域人员转移安置、全员宣传培训演练等方面做实基础工作，常态化开展风险隐患排查整改，从源头降低灾害风险。

在预报预警传导上，打通多部门监测数据渠道，对雨情、水情、旱情、地质灾害风险等实现全域动态监测，细分不同灾害类型的预警发布标准，建立预警信息逐级传导提醒机制，确保预警信号快速直达基层责任主体，第一时间推动防控措施落地。

在分级响应处置上，按灾害影响范围和严重程度，由轻到重设置四档响应层级，每一档都明确对应的触发情形、决策签发主体和配套处置举措，可根据灾情发展动态调整响应级别，实现精准施策、高效处置，最大限度降低灾害损失。

在支撑保障与约束机制上，构建覆盖值班值守、通信联络、交通运力、电力供应、医疗救治、治安秩序、资金拨付等全场景的应急支撑体系，全方位保障抢险救灾工作开展。同时明确正向激励与失职追责双向约束，对工作成效突出的集体和个人予以表彰，对履职缺位、灾情迟报瞒报、应急处置不力的依规严肃追责。

四、解读部门及咨询方式

解读单位：昌乐县水利局

解读顾问：昌乐县水利局工程运行灾害防御科朱文涛

咨询电话：0536-8019631

【文件关联】昌乐县人民政府办公室关于印发昌乐县防汛抗旱应急预案的通知